Savjetodavni odbor pri Energetskoj zajednici je neovisno tijelo, sastavljeno od nekoliko pravnih eksperata, koje se angažuje od strane Sekreterijata Energetske zajednice u slučajevima arbitraže, odnosno kada se dvije strane u postupku ne mogu usaglasiti.
Energetska zajednica u postupku protiv BiH navela je ono što smatra da je prekršeno u odnosu na legislativu koja je prihvaćena od članica kroz Sporazum o pristupanju Energetskoj zajednici.
Odnosno, smatra da garancija FBiH za kredit kineske državne banke predstavlja nedozvoljenu državnu pomoć, dok s druge strane BiH, kao članica Energetske zajednice, tvrdi suprotno.
Savjetodavni odbor prvo je razmatrao prikupljenu dokumentaciju obe strane, te je u nekoliko navrata organizovao i online diskusije, prije nego što je početkom sedmice predao zvanično mišljenje u predmetu protiv Bosne i Hercegovine.
„Način na koji je Energetska zajednica to objavila na svojoj stranici ukazuje na to da je mišljenje Savjetodavnog odbora potvrdilo da garancija, odnosno dokument, koje je iznijelo Vijeće za državnu pomoć BiH, nije legalan, nije u skladu sa procedurama koje je BiH prihvatila”, objašnjava za Glas Amerike Denis Žiško iz Aarhus Centra Tuzla.
On dodaje da je ovo još jedna u nizu potvrda da Blok 7 TE Tuzla nema budućnosti.
„Ostaje da vidimo da li će se pojedini predstavnici vlasti i Elektroprivrede i dalje igrati sa novcem građana Bosne i Hercegovine i pod svaku cijenu tvrdoglavo srljati u propast”, kaže Žiško.
Početkom ove godine, u izjavi za Glas Amerike, o ovakvim projektima, govorio je i Damir Miljević, ekonomista i član upravnog odbora RESET-a. On je istakao da finansijske organizacije sa zapada smatraju investicije u ugalj prerizičnim i nisu raspoložene za kreditiranje tih projekata. To su, kako je rekao, dočekali Kinezi u kojima su vlasti BiH pronašle partnera.
„Ne radi se ni o posebno jeftinim sredstvima, niti u realizaciji takvih projekata ima puno mjesta za domaću privredu i privrednike. Kinezi nam daju kredit, za taj kredit dobiju državnu garanciju, a onda novac potroše njihove firme i njihova operativa. Nama ostaju objekti i krediti, a oni su svoj novac odnijeli sa sobom nazad u Kinu do slijedeće prilike”, objasnio je Miljević.
Investicija u Tuzli procijenjena je na 1,5 milijardi konvertibilnih maraka odnosno oko 767 miliona evra.
Odluka američke kompanije General Electrica o povlačenju iz zajedničkog posla s Kinezima, cijeli je projekat dovela u pitanje.
General Electric, kao podizvođač radova, koji se shodno EPC ugovoru obavezao na izradnju i projektiranje ključnog dijela potrebne opreme, odnosno kotla, turbine i generatora, u septembru prošle godine najavio je povlačenje s energetskog tržišta ugljena i to zbog globalnog trenda postupnog ukidanja proizvodnje takve energije.
Kineske firme China Gezhouba Group Company (CGGC) i China Energy Engineering Group (GEDI), nisu odustale od ovog projekta ni nakon što ih je odbila kompanija Siemens.
Kinezi sada nude da opremu, umjesto američkog General Electrica odnosno Siemensa, izrade i isporuče kineske firme Shanghai Boiler Works i Shanghai Electric Group.
„Nadamo se da će EP BiH i vlasti u Federaciji BiH prihvatiti ovaj alternativni prijedlog kako bi izgradnja Bloka 7 mogla započeti što je prije moguće, budući da je ovaj projekt ključan za stabilnost proizvodnje električne energije u BiH”, navele su u septembru kineske kompanije u zajedničkom saopštenju.
Vlasti FBiH trenutno razmatraju da li da odustanu od projekta ili će riskirati nastavak projekta sa nepoznatom kineskom tehnologijom.
„Prijedlog kineske strane suštinski mijenja ugovor, a sada će biti teško doći do odgovora kako dalje. Vlada FBiH je upravu i nadzorni odbor Elektroprivrede BiH obavezala da predložimo moguće zaključke, odnosno izlaske iz ove situacije, koje ćemo uputiti prema Federalnom parlamentu. Sada se razrađuju stavovi koji će biti predmet rasprave na upravi, nadzornom odboru, a potom i vladi, te parlamentu", rekao je u septembru Izet Žigić, predsjednik Nadzornog odbora Elektroprivrede BiH.
Pippa Gallop iz mreže CEE Bankwatch ističe da je potvrda Savjetodavnog odbora još jedan razlog za odustajanje od projekta i razvijanje održivih alternativa.
„Izgradnja Bloka 7 TE Tuzla se predstavlja kao razvojna šansa za Federaciju BiH, ali će zapravo biti mlinski kamen oko vrata”, smatra ona, dodajući da su pretpostavke koje su uključene u studiju izvodljivosti apsolutno nerealne i da nema teorije da će Blok 7 biti isplativ.
Ukoliko ne odustane od ovakvih projekta, BiH bi se, prema mišljenju Denisa Žiška, mogla naći u vrlo ozbiljnim problemima, jer će biti etiketirana kao zemlja koja krši međunarodne obaveze koje je preuzela.
„Investitori će nas zaobilaziti u širokom luku, jer niko ne želi investirati u zemlju koja je neozbiljna kada se govori o međunarodnim sporazumima. A bez investicija nema budućnosti ove države”, ističe Žiško za Glas Amerike.
Podsjećamo, Vijeće za državnu pomoć Bosne i Hercegovine je 2018. utvrdilo je da pomenuta garancija za izgradnju Bloka 7 TE Tuzla ne sadrži elemente državne pomoći.
Udruženje Aarhus Centar BiH i mreža CEE Bankwatch s tim se nisu usaglasili.
U septembru 2018. su predali zahtjev Energetskoj zajednici da se istraži usklađenost garancija sa pravilima Sporazuma o uspostavi Energetske zajednice.
Sekretarijat Energetske zajednice je u martu 2019. godine otvorio postupak protiv Bosne i Hercegovine.
Mišljenje Savjetodavnoga odbora je potrebno kao posljednji korak prije nego što Vijeće ministara članica Energetske zajednice donese odluku o ovom pitanju 30. novembra.
