UNITED NATIONS — 

"Potrebna je hitna akcija kako bi se ublažile patnje civila i omogućilo da se nastave humanitarni napori za spašavanje života", rekla je Vivian van de Perre, zamjenica šefa mirovne misije UN-a u DRC-u, poznate kao MONUSCO.

Ona je izvijestila na drugom hitnom sastanku Vijeća sigurnosti UN-a u 72 sata, o situaciji u Gomi. Van de Perre se javila iz grada putem video poziva, noseći pancir i vojni šljem.

"Snabdijevanje električnom energijom i vodom i dalje je poremećeno u Gomi, a medicinske ustanove su potpuno preplavljene zbog intenziteta tekućih borbi i blizine linija fronta", rekla je ona. "Humanitarne operacije su obustavljene ili prilagođene."

Svjetski program za hranu saopštio je u utorak da privremeno pauzira svoje operacije u provinciji Sjeverni Kivu, čiji je glavni grad Goma. WFP je rekao da će to uticati na 800.000 ljudi koji zbog nesigurnosti neće dobiti pomoć u hrani. Agencija je upozorila da bi, ako se borbe povuku, to moglo dovesti do nestašice hrane i visokih cijena u gradu od 2 do 3 miliona stanovnika.

Nisu civili jedini kojima ponestaje zaliha.

"Mnogim trupama sada ponestaje kritične opreme, posebno vode, hrane, medicinskih zaliha i krvi", rekao je van de Perre. “U nekim kampovima, nestašica goriva je učinila generatore neispravnim, što je uticalo na komunikacijsku opremu.”

Početkom januara, pobunjenici M23 prekršili su sporazum o prekidu vatre, pokrenuvši ofanzivu velikih razmjera na istoku uz podršku ruandske vojske. UN su saopštile da su pobunjenici ostvarili značajne teritorijalne dobiti i da nastoje otvoriti novi front u susjednoj provinciji Južni Kivu.

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda i generalni sekretar Antonio Guterres pozvali su M23 da odmah prekine neprijateljstva i povuče se s okupiranih teritorija. Oni su pozvali na povlačenje ruandskih snaga i povratak na proces posredovanja u Luandi koji nadgleda predsjednik Angole Joao Lourenco.

Na sastanku Vijeća sigurnosti održanom u utorak, kongoanska ministrica vanjskih poslova Therese Kayikwamba Wagner izrazila je frustraciju svoje vlade zbog nedostatka snažnog međunarodnog odgovora.

“U protekla 72 sata vidjeli smo regionalnu tragediju koja je mogla biti spriječena da je Vijeće bilo u stanju da preduzme mjere”, rekla je članovima. Rekla je da je tražila akciju na prvom sastanku u nedjelju i pitala da li "ovo vijeće ne želi djelovati?"

Otprilike 2.574 kilometra dalje, u glavnom gradu Konga, Kinšasi, demonstranti su u utorak postali nasilni, napali, pljačkali i zapalili neke ambasade, uključujući one Francuske i Ruande. Američki State Department je na svom X računu saopćio da je njegova ambasada zatvorena do daljnjeg.

Ambasador Ruande u UN-u osudio je napad, rekavši da je "potpuno devastiran".

"Ruanda poziva DRC da ozbiljno shvati svoje diplomatske obaveze i da počinioce pozove na odgovornost", rekao je ambasador Ernest Rwamucyo članovima Vijeća.

Mirovna misija UN-a, poznata pod akronimom MONUSCO, također je ojačala svoje pozicije kako bi se suprotstavila napredovanju pobunjenika na Gomu, raspoređujući snage za brzo reagovanje, bataljon za brzo raspoređivanje, rezervni bataljon, vod specijalnih snaga i artiljerijsku bateriju.

U proteklih nekoliko dana u sukobu su ubijena tri mirovnjaka UN-a, a nekoliko ih je povrijeđeno.

Kenijski predsjednik William Ruto rekao je da planira u srijedu održati krizne razgovore s predsjednikom Konga Feliksom Tshisekedijem i predsjednikom Ruande Paulom Kagameom na hitnom sastanku Istočnoafričke zajednice.

Američki State Department je rekao da je državni sekretar Marco Rubio, u telefonskom razgovoru u ponedjeljak s Tshisekedijem, "osudio napad na Gomu od strane M23 koju podržava Ruanda i potvrdio poštovanje Sjedinjenih Država prema suverenitetu DRC-a".

Prije posljednje runde nasilja, istočni DRC već je bio zaglibljen u jednoj od najvećih i najdužih humanitarnih kriza na svijetu, sa skoro 6,5 miliona ljudi raseljeno zbog napora oružanih grupa da preuzmu kontrolu nad vrijednim nalazištima minerala u zemlji.

"Program odgođenih ostavki" omogućio bi federalnim zaposlenicima da ostanu na platnom spisku do 30. septembra, ali bez potrebe da rade lično i da im se u međuvremenu možda ne smanjuju ili ukidaju dužnosti, navodi se u e-poruci poslanoj federalnim službenicima i koju je vidio Reuters .

E-mail daje federalnim službenicima rok do 6. februara da odluče da li da učestvuju. Zainteresovanim zaposlenima je naloženo da odgovore na email sa vladinog naloga i ukucaju riječ "ostavka". Ponuda pokriva civilne službenike osim onih na poslovima vezanim za imigraciju i nacionalnu sigurnost te ljude koji rade za Poštansku službu SAD-a.

Potez bez presedana dolazi kada je republikanski predsjednik Donald Trump koristio svoje prve dane na vlasti da smanji, očisti i prepravi američku saveznu vladu kako bi se uskladila sa svojim političkim prioritetima.

SAD imaju oko 2,3 miliona američkih civilnih zaposlenih, ne računajući poštansku službu.

Agencije vezane za sigurnost čine većinu federalne radne snage, ali stotine hiljada ljudi širom zemlje rade na poslovima nadzora zdravstvene zaštite veterana, inspekcije poljoprivrede i plaćanja vladinih računa, između ostalih poslova.
Udio federalnih službenika kao postotak ukupne radne snage koja nije poljoprivredna djelatnost, sada ispod 2%, opada decenijama.

U e-poruci se navodi da administracija očekuje da vidi "pojednostavljenu i fleksibilniju radnu snagu".

Dok će vojska i neke agencije vjerovatno povećati broj svog osoblja, većina agencija će vjerovatno biti smanjena kroz restrukturiranje i otpuštanja, navodi se u e-poruci i upozorava da se saveznim zaposlenima ne može garantovati njihov posao.

"U ovom trenutku, ne možemo vam dati potpunu sigurnost u pogledu sigurnosti vašeg položaja ili agencije, ali ako vaš položaj bude eliminisan, prema vama će se postupati dostojanstveno", navodi se u e-poruci. "Reforma federalne radne snage bit će značajna."

Demokratski senator Tim Kaine je u utorak nazvao prijedlog "lažnom ponudom", rekavši da Trump nema ovlaštenja da ga ponudi i da zaposleni možda neće dobiti obećane isplate.

Nije poznato koliko će radnika prihvatiti ponudu i kakav će uticaj imati na vladine troškove ili nivoe usluga. NBC News je citirao višeg službenika administracije koji je procijenio da bi 5%-10% federalne radne snage moglo dati otkaz, što bi dovelo do uštede od 100 milijardi dolara, što Reuters nije mogao provjeriti.

Elon Musk, milijarder kojeg je Trump angažirao da nadgleda vladine napore u smanjenju troškova, u početku je imao za cilj smanjiti potrošnju od 2 biliona dolara iz federalnog budžeta od 6,8 biliona dolara. Od tada je rekao da je vjerovatnije da će manji iznos potrošnje biti smanjen.

'PREPREKE NA PUTU'

Mnoge federalne radnike predstavljaju sindikati i imaju značajnu zaštitu pri zapošljavanju. U dopisu se kaže da savezna vlada planira koristiti odmore i reklasificirati značajan broj zaposlenih u status "po volji", što poslodavcu omogućava otpuštanje osoblja bez prethodne najave ili opravdanja. Federalni otkupi su općenito ograničeni na 25.000 dolara.

Bijela kuća nije odmah odgovorila na e-mail zahtjev za komentar.

Sindikat zaposlenih u nacionalnom trezoru, koji predstavlja oko 150.000 federalnih radnika, upozorio je svoje članove da je "e-mail dizajniran da vas namami ili uplaši da date ostavku" i rekao "snažno vas pozivamo da ne date ostavku kao odgovor".

U posebnoj e-poruci agencijama, Ured za upravljanje osobljem Bijele kuće ponudio je više detalja o programu rekavši da bi federalni zaposlenici koji učestvuju "trebalo odmah dobiti preraspodjelu ili eliminaciju dužnosti i staviti ih na plaćeno administrativno odsustvo do kraja perioda odložene ostavke."

Federalni službenici bi mogli preuzeti drugi posao i nastavit će prikupljati penzije do 30. septembra. Agencije mogu izuzeti određene pozicije iz ponuda.

Trump je izdao direktive u svojim prvim danima na funkciji kako bi restrukturirao vladu i prisilio federalne radnike da se vrate na funkcije.

Od šefova federalnih agencija zatraženo je da identifikuju zaposlene na probnom radu ili koji su služili manje od dvije godine. Takve zaposlenike je lakše otpustiti. Trump je također izdao zamrzavanje federalnog zapošljavanja, osim za poslove vojske, imigracije, nacionalne sigurnosti i javne sigurnosti.

Trump je također potpisao izvršnu naredbu koja bi olakšala otpuštanje hiljada federalnih radnika reklasificiranjem njihovog radnog statusa.

"Između naleta izvršnih naredbi i politika protiv radnika, jasno je da je cilj Trumpove administracije pretvoriti saveznu vladu u toksično okruženje u kojem radnici ne mogu ostati čak i ako to žele", predsjednik Američke federacije državnih službenika Everett Kelley navodi se u saopćenju, pozivajući federalne radnike da ne donose ishitrene odluke.

WASHINGTON — 

Nalazi su još jedna prepreka za američke škole i odražavaju bezbroj izazova koji su usporili obrazovanje, od zatvaranja škola u pandemiji do krize mentalnog zdravlja mladih i visoke stope kroničnog izostajanja. Rezultati nacionalnog ispita takođe pokazuju rastuću nejednakost: dok su učenici sa najboljim uspjehom počeli da vraćaju izgubljeno tlo, učenici sa lošijim rezultatima sve više zaostaju.

Data svake dvije godine na uzorku američke djece, Nacionalna procjena obrazovnog napretka smatra se jednim od najboljih mjerila akademskog napretka američkog školskog sistema. Najnoviji ispit održan je početkom 2024. u svakoj državi, testirajući učenike četvrtog i osmog razreda iz matematike i čitanja.

"Vijesti nisu dobre", rekla je Peggy Carr, povjerenica Nacionalnog centra za statistiku obrazovanja, koji nadgleda procjenu. "Ne vidimo napredak koji nam je potreban da bismo povratili ono što su učenici izgubili tokom pandemije."

Među nekoliko svijetlih tačaka bilo je poboljšanje matematike u četvrtom razredu, gdje je prosječan rezultat porastao za 2 boda na skali od 500. Još uvijek je 3 boda niži od prosjeka prije pandemije 2019., ali ipak su neke države i okruzi napravili značajne korake, uključujući u Washington, D.C., gdje se prosječna ocjena povećala za 10 bodova.

Uglavnom, međutim, američke škole još nisu počele napredovati.

Prosječna ocjena iz matematike za učenike osmog razreda ostala je nepromijenjena u odnosu na 2022. godinu, dok su rezultati čitanja pali za 2 boda u oba razreda. Jedna trećina učenika osmog razreda postigla je rezultat ispod "osnovnog" u čitanju, više nego ikada u istoriji ocjenjivanja.

Učenici se smatraju ispod osnovnih ako im nedostaju osnovne vještine. Na primjer, učenici osmog razreda koji su postigli niže osnovne rezultate u čitanju obično nisu bili u stanju da donesu jednostavan zaključak o motivaciji lika nakon čitanja kratke priče, a neki nisu bili u stanju identificirati značenje riječi "vrijedan" u "vrijedno raditi".

Posebno je alarmantna za zvaničnike bila je podjela između učenika s boljim i slabijim rezultatima, koja je porasla više nego ikad. Učenici sa najvišim rezultatima nadmašili su svoje vršnjake od prije dvije godine, nadoknadivši izgubljeno tokom pandemije. Ali oni sa najslabijim rezultatima postižu još niže rezultate, još više zaostaju.

To je bilo najizraženije u osmom razredu matematike: dok je prvih 10% učenika imalo veći rezultat za 3 boda, najnižih 10% smanjilo se za 6 bodova.

"Duboko smo zabrinuti zbog naših učenika s lošim učinkom", rekla je Lesley Muldoon, izvršna direktorica Upravnog odbora Nacionalnog odbora za ocjenjivanje, koji postavlja politiku za ispit. "Već deceniju, ovi studenti su u padu. Potrebna im je naša hitna pažnja i naš najbolji napor."

Najnoviji neuspjesi prate istorijski pad u 2022. Na ispitu te godine, uspjeh učenika je pao i za predmete i za nivoe razreda, u nekim slučajevima na nivoe bez presedana.

U ovom krugu testiranja ponovo su učestvovali učenici čiji je život poremećen pandemijom. Kada je COVID udario 2020. godine, učenici četvrtog razreda su bili u vrtiću, a osmaci su bili u četvrtom razredu.

Ali Carr je rekla da se za loše rezultate više ne može kriviti samo pandemija, upozoravajući da se obrazovni sistem u zemlji suočava sa "složenim izazovima".

Istraživanje koje je obavljeno uporedo s ispitom pokazalo je 2022. da manje mladih učenika čita iz uživanja, što je povezano s nižim ocjenama čitanja. A novi rezultati istraživanja otkrili su da se učenici koji često izostaju sa nastave – što je uporni problem u cijeloj zemlji – najviše bore.

"Podaci su jasni", rekla je Carr. "Učenici koji ne dolaze u školu ne napreduju."

Rezultati pružaju svježe gorivo za nacionalnu debatu o utjecaju pandemijskog zatvaranja škola, iako je malo vjerovatno da će dodati jasnoću. Neke studije su otkrile da su duža zatvaranja dovela do većih akademskih zastoja. Oni koji su se sporije otvarali često su bili u urbanim i demokratskim područjima, dok su ruralna i republikanska područja bila brža.

Novi rezultati ne pokazuju "direktnu vezu" na tu temu, rekla je Carr, iako je rekla da učenici očigledno bolje rade kada su u školi.

Među državama u kojima su rezultati čitanja 2024. godine pali su Florida i Arizona, koje su se među prvima vratile u učionicu tokom pandemije. U međuvremenu, neki veliki školski sistemi koji su imali duže zatvaranje napravili su napredak u matematici za četvrti razred, uključujući Los Anđeles i Njujork.

Uspjeh velikih urbanih okruga — od kojih je 14 zabilježilo značajan napredak u matematici u četvrtom razredu kada je nacija u cjelini doživjela samo male pomake — može se pripisati naporima za akademski oporavak koji su financirani iz savezne pomoći za pandemiju, rekao je Ray Hart, izvršni direktor Vijeće velikih gradskih škola. Ulaganje u napore kao što su intenzivni programi podučavanja i ažuriranje nastavnog plana i programa se "zaista pokazalo da pravi razliku", rekao je on.

Republikanci u Kongresu brzo su prebacili krivicu na demokrate i administraciju bivšeg predsjednika Joea Bidena.

Zastupnik Tim Walberg, R-Mich., predsjedavajući Odbora za obrazovanje i radnu snagu Predstavničkog doma, rekao je da je pad "jasno odraz obrazovne birokratije koja se nastavlja fokusirati na woke politiku umjesto da pomaže učenicima da uče i rastu".

"Zahvalan sam što imamo administraciju koja želi da preokrene kurs", rekao je on govoreći o predsedniku Donaldu Trumpu.

U poređenju sa rezultatima iz 2019. godine, rezultati čitanja osmih razreda sada su pali za 8 bodova. Rezultati čitanja su pali za 5 bodova u oba razreda. A iz matematike u četvrtom razredu rezultati su manji za 3 boda.

Ipak, zvaničnici kažu da ima razloga za optimizam. Carr je istakla poboljšanje u Luizijani, gdje je čitanje za četvrti razred sada vraćeno iznad nivoa prije pandemije, i u Alabami, koja je postigla taj podvig u matematici za četvrti razred.

Carr je posebno pohvalila Louisianu, gdje je kampanja za poboljšanje znanja čitanja dovela do toga da su učenici s boljim i slabijim rezultatima premašili rezultate iz 2019. godine.

"Ne bih rekla da je nada izgubljena i ne bih rekla da ovo ne možemo preokrenuti", rekla je Carr. "Dokazano je da možemo."

WASHINGTON — 

Američki okružni sudija Loren AliKhan naložila je Bijeloj kući da ne blokira finansiranje postojećih programa do 3. februara kada će se održati saslušanje u Washingtonu. Naredba Trumpove administracije trebala je stupiti na snagu u 17 sati u utorak.

Tužbu su podnijele zagovaračke grupe koje predstavljaju neprofitne organizacije, vlasnike malih preduzeća i stručnjake za javno zdravstvo.

Sekretar za štampu Bijele kuće Karoline Leavitt, na svojoj prvoj konferenciji za novinare, branila je zamrzavanje domaćih grantova i programa pomoći, rekavši novinarima da je odgovornost nove administracije "da bude dobar upravitelj dolara poreskih obveznika".

Leavitt je naglasila da naredba predsjednika Donalda Trumpa neće štetiti pojedinačnim programima pomoći, uključujući "davanja socijalnog osiguranja, Medicare beneficije, bonove za hranu, socijalna davanja" i drugu "pomoć koja ide direktno pojedincima".

Demokrate na Capitol Hillu kažu da to nije tačno i da je haos rezultat Trumpove naredbe, koju lider stranke u američkom Senatu, Chuck Schumer iz New Yorka, okarakterizira kao "bezakonitu, destruktivnu, opasnu i okrutnu".

"Ljudi su u panici zbog toga", rekao je Schumer novinarima u utorak popodne.

Zamrznuta sredstva, koja ukupno iznose "milijarde, možda, trilione dolara koji pomažu američkim porodicama svaki dan" uključuju novac dodijeljen za pomoć u katastrofama, lokalne službe za provođenje zakona, ruralne bolnice, pomoć starima i hranu za ljude u nevolji, kaže Schumer.

“Upotreba federalnih resursa za unapređenje marksističke jednakosti, transrodnosti i politike socijalnog inženjeringa novog dogovora je gubljenje dolara poreznih obveznika koje ne poboljšava svakodnevne živote onih kojima služimo”, objavio je Ured za upravljanje i budžet u dopisu kojim se naređuje obustavljanje finansiranja.

"Upozoravam Trumpovu administraciju - zakon je zakon", rekla je senatorica Patty Murray iz države Washington. “Izbjegnite ovaj besmisleni, štetni haos.”

Murray je potpredsjednik senatskog odbora za izdvajanja, koji nadgleda i upravlja raspodjelom sredstava od savezne vlade.

Druge demokrate u senatskim aproprijacijama i budžetskim odborima neuspješno su pokušale natjerati svoje republikanske kolege da odgode saslušanje za potvrđivanje u četvrtak za predsjednika OMB-a.

"Odbor za budžet Senata će nastaviti" sa nominacijom Russell Voughta, odgovorio je predsjednik odbora, republikanac Lindsey Graham iz Južne Karoline.

Vought, koji je također vodio OMB u prvoj Trumpovoj administraciji, rekao je na dva nedavna saslušanja za potvrđivanje pred drugim senatskim komitetima da vjeruje da je zakon o "zapljeni" iz 1974., koji sprječava predsjednike da blokiraju potrošnju koju je odobrio Kongres, neustavan.

"Čujemo iz ureda Medicaid-a širom zemlje" da su im isključeni federalni sistemi finansiranja, rekla je senatorka Maggie Hassan iz New Hampshirea, članica odbora za finansije.

Krađa moći od Kongresa dio je “širokog hvatanja autoritarne moći” od strane predsjednika otkako je Trump preuzeo dužnost prije nedelju dana, rekao je senator Jeff Merkley iz Oregona, rangirani demokrata u odboru za budžet, novinarima na Kapitolu.

"Donald Trump krade od poreznih obveznika kako bi financirao smanjenje poreza za milijardere, a republikanci u Predstavničkom domu slave", rekla je predstavnica Katherine Clark iz Massachusettsa, demokratskog biča, u izjavi.

Republikanci u Kongresu odbacuju tu percepciju.

Naredba predsjednika ima za cilj da osigura da se vladin novac "mudro i dobro troši", rekao je novinarima u utorak poslijepodne vođa većine u Senatu John Thune iz Južne Dakote u rotondi američkog Kapitola. Dodao je da nije neobično da nova administracija pauzira finansiranje, napominjući da je prethodni predsjednik, demokrata Joe Biden, to učinio u vezi s dodijeljenim novcem za proširenje zida na američkoj južnoj granici Meksika, što je bio istaknuti projekat prve Trumpova administracija.

Bidenova akcija nije bila tako široka kao ona koju je ove sedmice preduzela Trumpova administracija.

"Svi duboko udahnite, ostanite mirni" tokom 90-dnevnog pregleda programa koji se finansiraju iz federalnih jedinica, savjetovao je senator James Risch, republikanac iz Idaha koji predsjedava odborom za vanjske poslove. “Uradit ćemo to i smanjiti potrošnju.”

WASHINGTON — 

Nakon što je položio zakletvu 20. januara, američki predsjednik Donald Trump brzo je potpisao izvršnu uredbu kojom je najavio da će se Sjedinjene Države povući iz Svjetske zdravstvene organizacije i Pariskog sporazuma o klimatskim promjenama.

No, neki analitičari smatraju da bi ovo mogla biti neka vrsta Trumpove pregovaračke strategije da prisili ove multilateralne institucije na promjene.

Povlačenje iz WHO jer je uticaj Kine prevelik?

U izvršnoj naredbi o povlačenju iz Svjetske zdravstvene organizacije, Trump vjeruje da WHO nije uspjela u upravljanju pandemijom COVID-19 i da je organizacija bila pod prevelikim utjecajem Kine.

Trump je spomenuo da je WHO "pogrešila u pandemiji novog korona virusa u Wuhanu, Kini i drugim globalnim zdravstvenim krizama, nije uspjela usvojiti hitno potrebne reforme i nije uspjela pružiti pomoć drugim zemljama članicama da ostanu neutralne prema utjecaju politike"

Svjetska zdravstvena organizacija je zdravstvena agencija Ujedinjenih naroda i najveća svjetska međuvladina zdravstvena organizacija sa 194 države članice. Osnovana 1948. godine, glavne funkcije Svjetske zdravstvene organizacije uključuju razvoj strategija za prevenciju pandemije, obezbjeđivanje i poboljšanje standarda javnog zdravlja, brzo reagovanje na hitne zdravstvene situacije, poboljšanje pristupa vakcinama i lijekovima i tako dalje.

Ovaj izraz namjere da se povuče drugi je Trumpov pokušaj da se povuče iz Svjetske zdravstvene organizacije. 2020. godine, tokom pandemije COVID-19 i na kraju Trumpovog prvog mandata, poslao je pismo generalnom sekretaru UN-a u kojem je naveo namjeru Sjedinjenih Država da se povuku.

Prije toga, Trump je više puta kritizirao agenciju zbog toga što Kinu ne smatra odgovornijom u istrazi porijekla novog koronavirusa.

Trump je u petak, 25. januara, na skupu u Las Vegasu ponovo govorio o Kini i Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji. On je prisutnima rekao da je nepravedno da zemlja poput Kine, sa mnogo većom populacijom od Sjedinjenih Država, plaća samo djelić onoga što Sjedinjene Države plaćaju godišnje WHO-u.

"Mi plaćamo 500 miliona dolara godišnje, a Kina plaća 39 miliona dolara godišnje, iako imaju mnogo veću populaciju. Razmislite o tome, Kina plaća 39 miliona dolara, Kina ima 1,4 milijarde ljudi, a mi plaćamo 500 miliona dolara..." Tramp je rekao da bi se Sjedinjene Države mogle ponovo pridružiti ako Kina plati više članarine: "Možda ćemo se ponovo pridružiti, još ne znam. Možda, ali moraju se reformisati."

Trampova strategija?

Korištenje financijskog i diplomatskog utjecaja Sjedinjenih Država na multilateralne organizacije kako bi se natjerale relevantne institucije da izvrše reforme koje odgovaraju američkim interesima nije prva Trumpova inicijativa nekoliko prethodnih američkih predsjednika.

Godine 1977. tadašnji predsjednik Jimmy Carter povukao je Sjedinjene Države iz Međunarodne organizacije rada, navodeći kao razlog njihovu pretjeranu politizaciju (uključujući davanje statusa posmatrača Palestinskoj oslobodilačkoj organizaciji).

Godine 1983. tadašnji predsjednik Ronald Reagan povukao je Sjedinjene Države iz UNESCO-a zbog podrške te organizacije politikama za koje se smatralo da potkopavaju slobodu medija. Izvještava se da je nakon povlačenja Sjedinjenih Država iz organizacije, finansiranje organizacije smanjeno za oko četvrtinu. Tek 2003. Sjedinjene Države su se ponovo pridružile organizaciji.

Godine 1995. tadašnji predsjednik Bill Clinton povukao je Sjedinjene Države iz Svjetske turističke organizacije i UN-ove organizacije za industrijski razvoj, navodeći neefikasnost i nedostatak relevantnosti.

Brett Schaefer, istraživač u Heritage Foundation, istakao je u analizi da je razlika između Trumpa i drugih američkih predsjednika u tome što se drugi predsjednici mogu fokusirati na jednu ili dvije organizacije, dok bi Trump mogao biti spremniji zalagati se za reforme više frontova.

“Glavna razlika između predsjednika Trumpa i njegovih prethodnika je u tome što mu ne smeta konfrontacija. Dok su prethodne američke administracije bile spremne da izazovu Ujedinjene narode i druge međunarodne organizacije i koriste američki finansijski i diplomatski utjecaj da prisile promjene, one su se fokusirale samo na jednu ili dvije organizacije ili pitanja,” objasnio je Schaeffer, “...predsjednik Trump nije i ne podržava to gledište, umjesto toga, njegova prva administracija se zalagala za reformu na više frontova istovremeno.

On vjeruje da će ovakav pristup vjerovatno karakterizirati i Trumpov drugi mandat.

Schaeffer je u članku također naveo da je, suprotno uvriježenom vjerovanju, Trumpova administracija tokom svog prvog mandata radila s Ujedinjenim narodima i pružala finansijsku podršku multilateralnim organizacijama kada je uvidjela vrijednost.

Početkom 2017. Trump je ugostio članove Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda u Bijeloj kući kako bi ih pozvao da preduzmu akciju protiv Sjeverne Koreje. U to vrijeme, rekao je, Ujedinjene nacije "ne rade loše, i imaju veliki potencijal".

Sjedinjene Države su pozvale na budžetska ograničenja i reforme u mirovnim operacijama UN-a, ali nisu iskoristile svoj veto da ih okončaju. “Svake godine Trumpove administracije, Sjedinjene Američke Države su pružile više sredstava za sistem Ujedinjenih naroda nego bilo koje godine pod predsjednikom Obamom, Sjedinjene Države su i dalje najvećim doprinosile Ujedinjenim nacijama a dobrovoljni doprinositelj sistemu daje dvostruko ili čak tri puta više od sljedećeg najvećeg davatelja doprinosa, Kine”, napisao je Schaeffer.

Da li Kina koristi ovu priliku da popuni prazninu?

U izvršnoj naredbi kojom se najavljuje drugo povlačenje SAD-a iz Pariskog sporazuma, Trump je rekao da želi osigurati da u budućnosti njegova administracija “stavi Sjedinjene Države i američki narod na prvo mjesto u stvaranju i pregovorima o ovim međunarodnim sporazumima koji bi mogli naštetiti ili ugušiti američka ekonomija.”

Poređenja radi, Trump se tokom svog prvog mandata povukao iz Pariskog sporazuma, sporazuma sa 195 država članica koji se nada da će zajednički obuzdati trend globalnog zagrijavanja. Trump je napustio svoj prvi mandat rekavši da je globalno zagrijavanje prevara i da je sporazum nametnuo "nepravedan ekonomski teret" Sjedinjenim Državama.

Trumpova odluka da se povuče iz Svjetske zdravstvene organizacije i Pariskog sporazuma još uvijek izaziva zabrinutost nekih američkih naučnika da bi Trump mogao prepustiti američko vodstvo u tim multilateralnim organizacijama Kini.

Lawrence O. Gostin, profesor globalnog zdravstvenog prava na Univerzitetu Georgetown koji je radio sa Svjetskom zdravstvenom organizacijom 40 godina, rekao je za Glas Amerike da Sjedinjene Države imaju veći utjecaj na WHO od Kine, ali ako se Sjedinjene Države ipak povuku, "onda ćemo prepustiti uticaj i vodstvo Kini."

Robert Ross, profesor političkih nauka na Bostonskom koledžu i saradnik u Fairbank Centru za kineske studije na Univerzitetu Harvard, rekao je za Glas Amerike da Kina ne mora previše raditi da bi stekla vodstvo u ovim multilateralnim organizacijama, "jednostavno zato što mogu popuniti ove praznine."

Bonnie Glaser, istaknuti vašingtonski stručnjak za američko-kineske odnose i direktorica indo-pacifičkog programa u njemačkom Marshall fondu, rekla je da će Peking istupanje SAD-a iz Svjetske zdravstvene organizacije i Pariškog sporazuma vidjeti kao priliku.

"Kina može iskoristiti ovu priliku da pojača svoj narativ da su Sjedinjene Države neodgovorna zemlja koja podstiče nestabilnost širom svijeta i nije sposobna da bude globalni lider", rekla je ona za Glas Amerike.

Kina je to već uradila.

Dan nakon što je Trump izrazio svoju namjeru da se povuče iz međunarodnih organizacija, Kina je izrazila podršku multilateralnim organizacijama.

Glasnogovornik kineskog ministarstva vanjskih poslova Guo Jiakun rekao je da će Kina "aktivno odgovoriti na izazov klimatskih promjena, a istovremeno će Peking nastaviti podržavati Svjetsku zdravstvenu organizaciju u ispunjavanju njenih odgovornosti".

Nakon povlačenja Sjedinjenih Država iz Svjetske zdravstvene organizacije, Kina je poslala poruku da će Kina postati čuvar međunarodnog multilateralnog poretka. Na Forumu u Davosu u Švicarskoj prošle sedmice, kineski potpredsjednik Ding Xuexiang rekao je u svom govoru da će Kina "zajedno promovirati inkluzivnu ekonomsku globalizaciju" i "zajedno održavati i prakticirati istinski multilateralizam".

Međutim, ostaje da se vidi da li Kina može preuzeti vodeću ulogu.

Zapravo, nakon što su se Sjedinjene Države po prvi put povukle iz Pariškog sporazuma, Kina, Indija i zemlje članice EU zauzele su čvršće stavove o pitanjima vezanim za klimu.

Kina se godinama pozicionirala kao lider u zelenoj tehnologiji jer ima za cilj da ispuni svoje obećanje da će biti ugljično neutralna do 2060. godine. To uključuje ulaganje u obnovljive izvore energije i snažan razvoj sektora električnih vozila i baterija. Do 2024. godine, Peking je ispunio svoj cilj obnovljive energije šest godina prije roka, instalirajući više solarnih i vjetroturbina nego bilo koja druga zemlja. Međutim, vrijedi istaći da će 2024. Kina i dalje biti najveći svjetski izvor zagađenja emisijama ugljika.

Na polju svjetskog zdravlja, Kina je još uvijek udaljena od vodeće pozicije.

Sjedinjene Države trenutno obezbjeđuju skoro 20% sredstava za Svjetsku zdravstvenu organizaciju, a nejasno je kako će ta organizacija popuniti prazninu u finansiranju nakon povlačenja Sjedinjenih Država.