Povjerenik Europske unije za vanjsku politiku Javier Solana pozvao je Sjedinjene Države da ozbiljnije uzimaju u obzir stajališta unije glede pitanja poput Iraka. Tijekom posjeta Budimpešti, on je rekao da se Europska unija namjerava natjecati sa Sjedinjenim Državama u područjima poput trgovine i razvoja. Bez navođenja imena Sjedinjenih Država, gospodin je Solana rekao da velika sila ponekad gubi vezu s međunarodnom zajednicom. On je također rekao da se u ratu protiv terorizma ne može pobijediti oslanjanjem isključivo na oružane snage.