Američki državni tajnik Colin Powell ocrtao je glavne ciljeve vanjske politike administracije predsjednika Busha u 2004. godini, kao rad na izgradnji demokracije u Afganistanu i Iraku, uz daljnju usredotočenost na rat protiv terorizma. U članku, objavljenom u "New York Timesu", gospodin Powell kaže da će Sjedinjene Države težiti da u 2004. godini pretvore u stvarnost viziju mira i demokracije na Srednjem Istoku.
Državni tajnik piše da će 'Sjedinjene Države stajati uz narod Irana i druge narode koji žive pod tlačiteljskim režimima', uključujući i Kubu. Američki državni tajnik u istom tekstu kaže da teroristička mreža al-Qaida predstavlja veliku opasnost, a rat protiv terorizma ostaje i dalje 'glavni prioritet' Sjedinjenih Država.