Jučer je u washingtonskom Centru za strateške i medjunarodne studije
održana cjelodnevna diskusija na temu Dovršavanje američke misije na Balkanu.
Sudionici panela, uključujući domaćina, analitičara Janusza Bugajskog, su iz
redova najboljih američkih stručnjaka za Balkan, medju njima James Dobbins,
Donald Hayes, William Walker, James O Brien, Daniel Serwer. Panelisti su bili i
ambasdor BiH u Washingtonu, Mitar Kujundžić, te ambasadori Albanije, Kosova,
Makedonije, Crne Gore, Grčke i Hrvatske. Predstavnika Srbije nije bilo.
Sam naslov konferencije, za koji se opredjelio ugledni Centar za strateške
i medjunarodne studije - Dovršavanje američke misije na Balkanu, jasan je poziv
na obnavljanje američke angažiranosti u tom dijelu svijeta.
Za to postoje tri ključna razloga objasnio je James O`Brien, iz Albrightove
grupe, koji je služio i kao specijalni izaslanik američkog predsjednika za
Balkan.
Preko 20 miliona ljudi živi na Balkanu, talentovanih, naviklih na trgovinu
i putovanja i Evropa sa njihovim priključenjem može imati koristi. Mada nisu
veliko tržište da zbog toga privuku pažnju, jesu zbog mogućih imigracijskih
problema.
Drugo je energija. BiH i Albanija imaju velike hidroenergetske potencijale,
a Kosovo zalihe uglja, uz to Balkan je izuzetno važan zbog naftovoda i
plinovoda koji sa istoka prolaze prema Evropi.
I treće, kaže O`Brien, obnova američkog angažmana je neophodna kako bi se izbjegli mogući problemi.
Evropa ima vodeću ulogu u riješavanju problema na Balkanu, ali veliku ulogu
i dalje imaju i Sjedinjene Države. To je nedovršen posao. Tu su još uvijek ne
ispunjena obećanja, rekao je O`Brien.
On kaže da je fokusiranje na Ustavne reforme u BiH važno, ali nije
dovoljno. Potrebno se fokusirati na reformu vlade. Odrediti jasne kompentencije
centralne vlade, pojednostaviti rad vlade, posebno proces donošenja odluka,
smanjiti potrošnju vlade, i patronažu političkih partija nad vladom. Konačno, neophodna
je bolja suradnja sa evropskim zakonima o ljudskim pravima.
Sjedinjene Države trebaju ostati angažovane, ali kroz novu inicijativu Obamine administracije, ovaj put ne samo ukazivanjem šta žele, nego i slušanjem, naglasio je O`Brien.
Novi ambasador BiH u Washingtonu, Mitar Kujundžić je predstavio ružičastiju
sliku BiH, nego što je vide drugi učesnici panela. Nema opasnosti po sigurnost,
niti izgleda za obnovu sukoba u BiH, rekao je Kujundžić.
Profesor sa Johns Hopkins univerziteta, i izuzetan poznavalac Balkana,
Edward Jospeh je zatim podsjetio gospodina Kujundžića da su mnogi zabrinuti za
stanje u BiH. Zašto mislite da su drugi zabrinuti, uključujući mnoge u Americi,
da li mislite da Amerikanci nisu dovoljno informirani o stanju u vašoj zemlji,
ili to ima više veze sa konkretnim političkim pogledima o prirodi problema
izmedju tri konstitutivna naroda, upitao je Joseph.
Ambasador Kujundžić je odgovorio da su neutemeljene mnoge zabrinutosti, da
ima različitih političkih pogleda i neslaganja, ali ako gledate BiH kao
cijelinu, to je multietnička zemlja, i uvijek će biti potrebne konsultacije i
kocenzus oko svih pitanja, to znači da nikako ne možete imati vladu BiH, koja
nije koalicijska, ona mora biti koalicijska. Ne vidim da su osnovana
strahovanja o mogućem novom sukobu, o navodnom naoružavanju lovaca. Znamo da
postoje neke izjave o pogoršanju, ali bez čvrstih dokaza da postoji opasnost od
novog sukoba. Mi smo optimisti i uvjereni smo u dalji prosoperitet BiH, rekao
je Kujundžić.
Medijator Janusz Bugajski je zatim direktno upitao, ambasadora Kujundžića -
Da li gledajući iz američke perspektive trebamo biti zabrinuta za političku
stabilnost i teritorijalnu koheziju u narednih nekoliko mjeseci, sljedeće
godine?
Mada su Američka podrška i pomoć i dalje potrebni, nema zabrinutosti u
smislu prijetnji stabilnosti, ali bi američka podrška pomogla postizanju
glavnih spoljno-političkih ciljeva, posebno članstva u NATO savezu, odgovorio
je Mitar Kujundžić.
Veoma je teško predvidjeti kako će se stvari odvijati. Postoje i drugi
scenariji u BiH, koji mogu biti veliki problem za Evropu i ja mislim i za
Sjedinjene Države. BiH može isčeznuti čak i ako se ne obnove sukobi, odgovorio
je kasnije Edward Joseph, podsjećajući na riječi zvaničnika sigurnosti u BiH
koji mu je nedavno rekao da je situacija mirna i stabilna sve dok to ne bude.
Joseph je rekao kako u BiH mnogi smatraju da Daytonski sporazum nije
odgovorio na sva pitanja. Postoje otvorena pitanja. Dayton za većinu, medju sva
tri naroda, nije završen dogovor i neki izgleda još uvijek planiraju za
sljedeću rundu. To je veoma ozbiljno i mi to moramo razumjeti. Bez obzira na
teškoće, postoji rješenje, kaže on.
Podsjećajući da se tek prije 20 sati vratio iz BiH, Joseph je rekao da
medju sve tri naroda postoji ogromno poštovanje za Sjedinjene Države, i to je
najsnažniji utisak kojeg nosi iz BiH i, kako je rekao, veoma važan za novu
Obaminu adminstraciju, sobzirom da pokazuje da su gradjani BiH spremni na
suradnju sa Sjedinjenim Državama u završavanju započetog procesa u BiH.
Svi govornici su se založili za obnovu američkog angažmana u BiH i na
Balkanu.
Edward Joseph je to ovako definirao kada je riječ o BiH: Fiksiranje BiH
neće biti moguće ukoliko za to bude preduslov jedinstvo sa saveznicima.
Saveznici se neće složiti. Mi to znamo. Evropa se ne slaže i Evropa pokazuje
razočaravajući nedostatak interesa i Amerika mora podstaći taj interes.
Daniel Serwer iz Američkog instituta za mir je, medjutim naglasio da EU mora učestvovati i da Sjedinjene Države ne mogu same nositi teret ustavnih promjena, i reforme vlade u BiH. Venecijanska komisija je u tom smislu dala jasne kriterije, kaže on. On smatra da nije potrebno veliko angažiranje Sjedinjenih Država u BiH, i na Balkanu, nego specifično angažiranja na konkretnim pitanjima.
