Linkovi

Trump bi da zabrani "komunistima" i "marksistima" ulazak u SAD. Šta kaže zakon?


Predsjednička kampanja Donalda Trumpa. 25. juni 2023. (Foto: AP/Al Goldis)
Predsjednička kampanja Donalda Trumpa. 25. juni 2023. (Foto: AP/Al Goldis)

Donald Trump je objavio novi predizborni prijedlog o imigraciji, koji zabranjuje "komunistima" i "marksistima" ulazak u Sjedinjene Države.

Bivši republikanski predsjednik, koji je kandidat za predsjedničku nominaciju Republikanske stranke za izbore 2024. godine, rekao je u subotu da bi mogao da upotrijebi "Paragraf 212 (f) Zakona o imigraciji i nacionalnosti" da bi "naredio svojoj vladi da odbije ulazak svim komunistima i marksistima."

Saopštenje je podsjećalo na zabranu dolaska putnika iz nekoliko većinski muslimanskih zemalja tokom Trumpovog prvog mandata, koja je oštro kritikovana kao anti-muslimanska i koju je ukinuo predsjednik Joe Biden.

"Oni koji dolaze da uživaju u našoj zemlji moraju je voljeti", rekao je Trump tokom govora na konferenciji "Koalicije za vjeru i slobodu u Washingtonu", dodajući: "Mi ćemo držati strane komuniste koji mrze hrišćane, marksiste i socijaliste izvan Amerike."

On je također rekao da treba da postoji "novi zakon" koji bi se odnosio na komuniste i marksiste koji su odrasli u Americi, ali nije detaljno opisao šta bi to uključivalo.

Trumpov prijedlog također postavlja pitanje da li bi decenijama stari zakon mogao da se upotrijebi za zabranu svih komunističkih i marksističkih imigranata u SAD-u, kako bi to funkcionisalo, i zašto je Trump toliko fokusiran na te političke teorije u zemlji u kojoj ih podržava vrlo malo stanovnika.

Šta sadašnji američki zakon kaže o tome?

Američki imigracioni zakon već zabranjuje osobama koje su članovi bilo koje Komunističke partije da postanu državljani ili dobiju dozvolu za stalni boravak (zelenu kartu), kaže Andrew Arthur, bivši sudija za imigraciju i saradnik u Centru za imigracione studije u Washingtonu, koji se zalaže za smanjenje imigracije u Sjedinjene Države.

Američki imigracioni zakon kaže da je svaki imigrant "... koji je ili bio član ili povezan sa komunističkom ili bilo kojom drugom totalitarnom strankom (ili njenom podružnicom), domaćom ili stranom, neprihvatljiv".

Porijeklo tog pravila datira iz 1918. godine, kada je američka vlada postala zabrinuta zbog "spoljnih prijetnji anarhizmom i komunizmom", navodi se u Priručniku Službe za državljanstvo i imigraciju. U to vrijeme, bio je i kraj Prvog svjetskog rata, komunizam se ukorijenjivao u Sovjetskom Savezu, a ubrzo su uvedene i stroge imigracione kvote u SAD.

Ali, ima nekih izuzetaka. Prema imigracionom zakonu, izuzeti su ljudi koji su morali da se pridruže Komunističkoj partiji da bi dobili posao ili su učlanjeni kada su bili mlađi od 16 godina. Zabrana se trenutno ne odnosi na nekoga ko želi da posjeti SAD, uz turističku vizu ili kao student.

U svom govoru Trump je rekao da će koristiti određeni dio američkog imigracionog zakona – paragraf 212 (f) – da zabrani "sve komuniste i sve marksiste". Taj paragraf daje široko ovlaštenje da se zabrani ulazak ljudi koji nisu američki državljani u zemlju, ako bi njihov ulazak bio " štetan po interese Sjedinjenih Država."

Da li postoji presedan za to?

Trumpovi komentari o sprječavanju komunista i marksista podsjećaju na jednu od najkontroverznijih akcija njegove administracije – koju kritičari često nazivaju zabrana putovanja muslimanima. Protivnici su naveli Trumpove tvitove i retoriku tvrdeći da je zabrana putovanja diskriminisala muslimane.

Ali Vrhovni sud je presudio 5-4 u Trumpovu korist. Vrhovni sudija John Roberts je tada rekao u mišljenju većine, da se sudije ne pitaju da li je to dobra politika, već da li je to u okvirima značajnih ovlaštenja američkih predsjednika kada je riječ o imigraciji i njihove odgovornosti za bezbjednost nacije.

Arthur ističe da zbog toga slučaju misli da će Trump imate dobru pravnu osnovu ako pokuša da spriječi komuniste ili marksiste da uđu u SAD. Arthur je takođe rekao da strani državljani koji pokušavaju da uđu u SAD imaju mala ustavna prava u odnosu na Amerikance.

Trump nije bio prvi predsjednik koji je koristio tu specifičnu odredbu imigracionog zakona da ograniči ko može da uđe u SAD. U izvještaju Kongresne službe za istraživanje 2020. navode se primjeri gdje su ga koristili različiti američki predsjednici, ali se ističe da je Trump koristio ovlaštenje da nametne veća ograničenja nego njegovi prethodnici.

Kako bi to zapravo funkcionisalo?

Bill Hing, profesor na Univerzitetu San Francisca i generalni savjetnik kalifornijskog Centra za legalne resurse za imigrante, rekao je da će Trump upasti u pravne probleme ako potpuno isključi sve komuniste ili marksiste.

U zabrani putovanja koju je na kraju potvrdio Vrhovni sud, Hing je rekao da je sud obraćao posebnu pažnju na korake koje je Trumpova administracija preduzela da provjeri sa američkim ambasadama u inostranstvu da li mogu da garantuju da ljudi koji dolaze iz tih zemalja neće predstavljati prijetnju za SAD.

"Morate imati neko opravdanje", rekao je Hing.

Sličnan stav iznosti imigracioni advokat Allen Orr, bivši predsjednik Američkog udruženja imigracionih advokata sa sjedištem u Washingtonu. Orr je rekao da verzija koja je na kraju stigla do Vrhovnog suda ima "čitavu listu izuzetaka".

"To nije potpuna zabrana ako postoji gomila izuzetaka", rekao je Orr.

Ako Trump bude izabran, ko bi bio pogođen tim planom?

Analitičari ukazuju direktno na jednu zemlju: Kinu, gdje su desetine miliona ljudi članovi Komunističke partije.

Bates Gill je izvršni direktor Centra za analizu Kine u organizaciji "Azijsko društvo". On kaže da bi takva zabrana najviše uticala na Kinu i da bi trebalo da se gleda kroz taj objektiv.

Gill je rekao da je pored velikog broja članova koji su zvaničnici kineske vlade, članstvo u stranci takođe tradicionalno bilo put za napredovanje građana koji su često dobro obrazovani, urbani i međunarodno orijentisani. Od kraja devedesetih godina, rekao je Gill, u partiju su ulazili i poslovni ljudi.

"U suštini, zabranili biste eliti Kine ulazak u Sjedinjene Države", rekao je on. "To bi bilo rasprostranjeno i naravno veoma štetno za odnose sa Kinom."

Da li u Americi ima komunista i marksista?

Ima nekih, ali sudeći po članstvu u Nacionalnoj komunističkoj partiji, to je prilično mali broj.

Komunistička partija Sjedinjenih Država ima oko 15 hiljada ljudi na svojoj listi članova, rekao je kopredsjednik stranke Joe Sims. Lista se "redovno ažurira", rekao je on, dodajući da neki članovi i nisu više aktivni.

Stranka raste za oko 2 do 3 hiljade novih članova godišnje i ima neke lokalne kandidate za školski odbor i gradski savjet, dodao je Sims.

Međutim, nema nikoga na federalnoj ili državnoj izbornoj funkciji i od sredine osamdesetih nije imala kandidata za predsjednika, rekao je on.

Migranti na granici Rio Grande u Texasu, 20. decembar, 2022. (Foto: AP/Morgan Lee)
Migranti na granici Rio Grande u Texasu, 20. decembar, 2022. (Foto: AP/Morgan Lee)

Zašto onda Trump govori o njima?

Sijanje straha da su komunisti i marksisti spremni za preuzimanje zemlje se pokazalo kao efikasan način da bivši predsjednik oživi svoju bazu.

Iako nema stvarnog rizika da SAD uskoro postanu "marksistički režim trećeg svijeta", kao što Trump sugeriše, ti napadi su mu pomogli da koristi emocije birača u zemlji sa dugom historijom antikomunističkih osjećanja.

Taktika je takođe pomogla Trumpu da se obrati nekim imigrantima čije porodice su se suočavale sa ugnjetavanjem i političkim progonom pod komunističkim režimom u zemljama kao što su Venecuela, Kuba i Vijetnam.

Trump je također, neosnovano, u tom kontekstu kritikovao svoje demokratske rivale od kada se prvi put pojavio na političkoj sceni, ali guverner Floride Ron DeSantis i drugi republikanci nedavno su upotrijebili slične napade.

Stručnjaci kažu da je lažno sugerisati da komunisti ili marksisti vladaju glavnim američkim institucijama. Biden je, na primjer, zagovornik kapitalizma koji je preduzeo uredbu za promovisanje ekonomske konkurencije.

XS
SM
MD
LG