“Mi smo ti sve Srbe dolje rasteralji i proteljari sve. Kako smo ih mi tek u Oluji počistili, kužiš?! Sad smo ih, ba, zavadili, pa ćemo ih začas, ba, razvaliti! Slušaj momci, malo ste se prevarili, Republika Srpska je sad ujedinjena!”.
Ovo je sadržaj video spota stranke “Ujedinjena Srpska” u kojem tri mladića razgovaraju kako su "protjerali" Srbe sa Kosova i iz Hrvatske, te kako su ih "zavadili" u BiH. Nakon toga u spotu im prilazi četvrti muškarac koji kaže kako je Republika Srpska "sada ujedinjena". Trojica mladića potom bježe iz ugostiteljskog objekta.
Spot je izazvao burne reakcije kako na društvenim mrežama, tako i na političkoj sceni, a nakon reagovanja zvaničnih institucija pokrenuo je i pitanje - da li političke stranke i kandidati u BiH prije početka zvanične izborne kampanje mogu da rade šta žele?
Reakcije nadležnih institucija
Centralna izborna komisija BiH
Centralna izborna komisija BiH (CIK) smatrala je da je spot u suprotnosti sa Izbornim zakonom BiH, a da je ova stranka kako su naveli “odgovorna što je u video spotu objavljenom na društvenim mrežama koristila jezik koji bi nekoga mogao navesti ili podstaći na nasilje ili širenje mržnje”.
U skladu s tim, 7. oktobra, nepravosnažnom odlukom poništila je ovjeru za učešće na izborima ove stranke, njenog lidera Nenada Stevandića kaznila sa 10.000 konvertibilnih maraka i naredila da se sporni spot ukloni sa društvenih mreža.
Međutim, prema rješenju Suda BiH koje je uslijedilo 15. oktobra, ova odluka je poništena, uz obrazloženje da je sporni spot objavljen prije zvaničnog početka izborne kampanje. Sud BiH, međutim, nije odlučivao o sadržaju spornog spota, nego je zauzeo stav da se sve zabrane iz člana 7.3 Izbornog zakona odnose samo na period izborne kampanje.
Samo dva dana kasnije, 17. oktobra, TI BiH ponovo je uputio prijavu CIK-u na odlučivanje, s obzirom da je distribucija spota, kako su naveli, nastavljena i za vrijeme kampanje.
Zakonski okvir ostavlja prostor za nedozvoljene aktivnosti
Ivana Korajlić
Izvršna direktorica TI BiH, Ivana Korajlić za Glas Amerike kaže da bez obzira na to koliko je predložena sankcija od strane CIK-a bila utemeljena ili ne, ovakvo rješenje Suda BiH i ovakvo tumačenje normi daje odriješene ruke političkim strankama da u budućim izbornim procesima, prije početka zvanične izborne kampanje, nezakonito rade i pridobijaju glasove.
“Ukoliko u međuvremenu ne dođe do nekih izmjena, svako će do početka izborne kampanje moći da radi sve ono što je članom 7.3 zabranjeno, kao što je kupovina glasova, pritisak na birače, poticanje na nasilje, širenje mržnje i sl.”, kaže predstavnica TI BiH.
Iz Ujedinjene Srpske tvrde da se ne radi o predizbornom spotu, te da je riječ o “video prikazu deklaracije koja je usvojena na video skupštini Ujedinjene Srpske održanoj 12.septembra, a koja govori o potrebi neophodnog jedinstva u Republici Srpskoj o vitalnim pitanjima".
Dok se suočavaju sa novom prijavom koju je podnio TI BiH, kandidati ove stranke nastavljaju izbornu utrku, a njihov lider Nenad Stevandić, zadovoljan odlukom Suda BiH, CIK je u ranijim izjavama okarakterisao kao “kancelariju, gdje sjede ljudi koji su delegirani na nelegalan način”.
“To je taj licemjerni pristup – ukoliko nemaju kontrolu nad članovima Izborne komisije, to im ne odgovara i CIK više nije legitiman. Naravno da treba pratiti postupanje institucija i kritikovati ukoliko nešto nije uredu, međutim, ovo je pokušaj da se unaprijed ospori kompletna institucija i da se svaka buduća odluka CIK-a, nad kojom nemaju direktnu kontrolu, dovede u pitanje”, objašnjava Ivana Korajlić.
Kathleen Kavalec
Iz Misije OSCE-a u BiH naglašavaju da je od izuzetnog značaja da političari izbjegavaju širenje stavova koji mogu podsticati na netoleranciju ili izazivati sukobe u lokalnim zajednicama.
“Pozivamo sve kandidate i političare da se suzdrže od korištenja uvredljivog ili ponižavajućeg govora ili govora koji vodi ka podjelama. Korištenje takvih riječi je nesmotreno i opasno”, rekla je za Glas Amerike šefica Misije OSCE-a u BiH, ambasadorka Kathleen Kavalec.
Ona je istakla da Misija OSCE-a u BiH ima dugotrajan i izvanredan partnerski odnos sa CIK-om i da imaju povjerenja u njegove tehničke sposobnosti.
“Potpuno podržavamo CIK-ove aktivnosti na osiguranju najvišeg nivoa transparentnosti i integriteta izborne administracije. Političke stranke, lideri i kandidati trebali bi poštivati trud koji CIK ulaže u osiguranje integriteta i pravičnosti izbornog procesa, te važnu ulogu i rad ove institucije”, kaže ambasadorka Kavalec.
Brojne zloupotrebe u političke svrhe
Plasiranje spornog spota putem društvenih mreža, međutim, samo je jedna u nizu aktivnosti, koje su politički subjekti u BiH realizovali prije početka zvanične kampanje.
Tokom dvomjesečnog monitoringa predizbornih aktivnosti, posmatrači TI BiH, u 68 lokalnih zajednica u BiH, zabilježili su brojne slučajeve kršenja Izbornog zakona.
CIK-u je upućeno 69 prijava, koje se u najvećoj mjeri odnose na zabranjeno oglašavanje van perioda izborne kampanje, ali i druge slučajeve zloupotreba javnih resursa za izbornu promociju.
Između ostalog, zabilježeno je 78 većih stranačkih skupova koji su po svom karakteru bili predizborni.
“Na jednom od njih u Doboju, po vlastitom priznanju, predsjednik GO SNSD-a dijelio je novac penzionerima, studentima i mladim bračnim parovima, a slučaj je prijavljen CIK-u zbog kršenja izbornog zakona”, saopštili su iz TI BiH.
Takođe je evidentirano i 547 slučajeva intenziviranja javnih radova u predizbornom periodu, kao i 150 primjera raspodjele posebnih podsticaja i subvencija koje se najčešće odnose na jednokratne isplate tempirane u predizborni period.
“Načelnik Ugljevika jednokratno je dijelio po 100 KM djeci demobilisanih boraca, a gradonačelnik Zenice isplatio je 100.000 KM Udruženju penzionera uz tvrdnju da slučaj nema veze sa izborima i da će udruženje dijeliti pomoć socijalno ugroženima penzionerima”, navode iz TI BiH.
CIK je po prijavama TI BiH već kaznio šest političkih subjekata, dok se još čeka ishod ostalih postupaka.
Zvanična izborna kampanja počela je 16. oktobra uoči predstojećih lokalnih izbora u BiH koji će biti održani 15. novembra.