Ovim zakonom je propisano da se novac od poreza na dodanu vrijednost (PDV) iz Banjaluke i Bijeljine preusmjerava nerazvijenim opštinama u ovom bh. entitetu.
Zakon je usvojen po hitnom postupku, uprkos protestima koji su bili prethodnih dana u Banjaluci, a koje su predvodili gradonačelnici Banjaluke i Bijeljine, Draško Stanivuković i Ljubiša Petrović.
Traženo je da se povuče zakonski prijedlog, prema kojem dvije najveće lokalne zajednice u RS treba da dobiju sedam odsto manje sredstava od PDV-a.
Uoči protesta u Banjaluci održana je vanredna sjednica Saveza opština i gradova RS na kojoj je odlučeno da će se primjena ovog zakona ograničiti samo na 2025. godinu, te da se naredne godine ponovo mijenja zakon, ali u redovnoj proceduri.
Stanivuković tvrdi da će Banjaluka samo tokom 2025. godine dobiti šest miliona maraka manje u gradski budžet (oko tri miliona evra).
Ranije je, također, rekao da su pogođeni samo Banja Luka i Bijeljina, dvije najveće lokalne zajednice u RS-u koje vode gradonačelnici iz Partije demokratskog progresa i Srpske demokratske stranke.
Vlast u većini drugih opština u RS-u nakon oktobarskih izbora drži Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) predsjednika RS Milorada Dodika, koji predvodi i entitetsku i državnu većinu.
Inače, sukob vlasti Banjaluke i entiteta RS traje od petka, kada je po nalogu Stanivukovića, pogašena javna rasvjeta u blizini zgrade Vlade RS i sjedišta entitetskog predsjednika Milorada Dodika "kao mjera štednje".
Na parking su gradske vlasti postavile betonske barijere i dovezli vatrogasna vozila kako bi spriječili ulazak vozila.