Pozivajući se na priliv imigranata posljednjih godina na američko-meksičku granicu, republikanci su izrazili zabrinutost zbog mogućnosti da će glasati nedržavljani - nešto što se rijetko dešavalo u prošlosti.
U Kongresu, predsjedavajući Predstavničkog doma američkog Kongresa Mike Johnson nastoji povezati proširenje nadležnosti federalne vlade za potrošnju s prijedlogom koji zahtijeva od država da pribave dokaz o državljanstvu prilikom registracije ljudi za glasanje.
U raznim državama, republikanski zvaničnici pokrenuli su reviziju biračkih spiskova, izdali izvršne naredbe i stavili ustavne amandmane na državne glasačke listiće kao dio naglaska na sprječavanju glasanja negrađanima. Neki demokrate tvrde da bi mjere mogle stvoriti prepreke legalnim glasačima, da su nepotrebne i da navedu ljude da vjeruju da je problem glasanja nedržavljana veći nego što zaista jeste.
Šta kaže zakon?
Američki zakon iz 1996. čini nezakonitim glasanje nedržavljana na izborima za predsjednika ili članove Kongresa. Prekršitelji mogu biti kažnjeni novčanom kaznom i zatvorom do godinu dana. Oni takođe mogu biti deportovani.
Kada se ljudi registruju za glasanje, oni pod kaznom za krivokletstvo potvrđuju da su državljani SAD-a. Federalni zakon zahtijeva od država da redovno održavaju svoje biračke spiskove i uklanjaju svakoga ko ne ispunjava uslove, što je proces koji bi mogao identificirati imigrante koji ilegalno žive u zemlji.
Nijedan državni ustav izričito ne dozvoljava negrađanima da glasaju, a mnoge države imaju zakone koji zabranjuju negrađanima da glasaju za državne funkcije kao što su guverner ili državni tužilac. Ali neke općine u Kaliforniji, Marylandu i Vermontu, kao i Distriktu Kolumbija, dozvoljavaju glasanje negrađanima na nekim lokalnim izborima kao što su školski odbor i gradsko vijeće.
Šta radi Kongres?
Kongres treba da odobri nacrt zakona o privremenoj potrošnji prije kraja budžetske godine 30. septembra kako bi se izbjeglo zatvaranje vlade. Na nagovor nekih republikanaca, Johnson nastoji da kombinuje šestomjesečno produženje vladine potrošnje s mjerom koja zahtijeva dokaz o državljanstvu, poput izvoda iz matične knjige rođenih ili pasoša, kako bi se registrirao za glasanje.
Johnson je rekao da Kongres ima odgovornost da "osigura da samo američki građani mogu odlučivati o američkim izborima".
Plan je sličan zakonu koji su republikanci gurali ranije ove godine, poznatom kao Safeguard American Voter Eligibility Act. Taj zakon je u julu usvojen u Domu predvođenom republikancima, ali nije došao na glasanje u Senatu predvođenom demokratama.
Lider demokrata u Predstavničkom domu Hakeem Jeffries rekao je u ponedjeljak da se protivi najnovijem pokušaju republikanaca da se za registraciju birača traži dokaz o državljanstvu. On je rekao da bi zakon o stopi potrošnje trebao biti oslobođen "stranačkih promjena politike".
Bidenova administracija se takođe usprotivila republikanskim naporima, tvrdeći da postojeći zakoni protiv glasanja nedržavljana funkcionišu.
Šta govore podaci?
Podaci iz država pokazuju da je glasanje od strane nedržavljana rijetko, ali republikanski zvaničnici su istakli preglede registracije birača koji su otkrili potencijalne nedržavljane.
Guverner Teksasa Greg Abbott, republikanac, rekao je prošlog mjeseca da je više od 6.500 potencijalnih nedržavljana uklonjeno iz biračkih spiskova Teksasa od 2021. godine, uključujući 1.930 sa "biračkom historijom". Teksas ima skoro 18 miliona registrovanih birača.
Državni sekretar Ohaja Frank LaRose, republikanac, rekao je u avgustu da je uputio na potencijalno krivično gonjenje 138 očiglednih nedržavljana za koje je utvrđeno da su glasali na nedavnim izborima i još 459 koji su se registrovali, ali nisu glasali. Te brojke su bile veće od pregleda iz prethodnih godina, ali mali dio od više od 8 miliona registrovanih birača u Ohaju.
Državni sekretar Alabame Wes Allen, republikanac, nedavno je objavio da je 3.251 osoba koje je federalna vlada ranije identificirala kao nedržavljani prebačena u neaktivan status na državnim biračkim spiskovima. Od njih će se tražiti da dostave dokaz o državljanstvu i popune formular za glasanje ove jeseni. Alabama ima više od 3 miliona registrovanih birača.
U Džordžiji, republikanski državni sekretar Bred Rafensperger otkrio je da su 1.634 potencijalna nedržavljana pokušala da se registruju za glasanje između 1997. i 2022. godine, iako su ih izborni zvaničnici označili i nijedan nije registrovan. Dordžija je u to vrijeme registrovala milione drugih birača.
Neki stručnjaci za izbornu administraciju rekli su da pregledi biračkih spiskova pokazuju da trenutni alati za označavanje birača koji nisu građani funkcionišu.
Šta kažu sudovi?
Arizona pruža studiju slučaja dugotrajnih pokušaja republikanaca da zabrane glasanje nedržavljanima.
Prema inicijativi iz 2004. koju su glasači odobrili, Arizona je zahtijevala vozačku dozvolu, rodni list, pasoš ili drugi sličan dokument da bi odobrila saveznu prijavu za registraciju birača. Ali Vrhovni sud SAD-a je 2013. presudio da Arizona ne može zahtijevati dokumentovani dokaz o državljanstvu da bi ljudi glasali na saveznim izborima.
Država je odgovorila stvaranjem dvije klase birača. Za državne i lokalne izbore, birači moraju dostaviti dokaz o državljanstvu kada se registruju ili ga imaju u evidenciji u državi. Ali pošto se to ne može zahtijevati na predsjedničkim i kongresnim izborima, desetine hiljada birača koji nisu dostavili dokaz o državljanstvu prijavljuju se samo za savezne izbore.
Avgustovska naredba podijeljenog Vrhovnog suda SAD-a omogućit će da okruzi Arizone odbiju obrasce za registraciju birača koji su podneseni bez "dokumentovanog dokaza o državljanstvu" dok se sporovi oko zakona nastavljaju. Ljudi će moći da se registruju za glasanje na predsjedničkim i kongresnim izborima koristeći drugačiji federalni obrazac koji zahtijeva da se ljudi zakunu da su građani pod kaznom za krivokletstvo, bez potrebe za dokazima.
Šta je na glasačkom listiću?
Zakonodavna tijela predvođena republikancima u osam država predložila su ustavne amandmane na svojim novembarskim listićima u kojima se proglašava da samo građani mogu glasati.
Prijedlozi u Iowi, Missouriju, Sjevernoj Karolini, Oklahomi, Južnoj Karolini i Wisconsinu zamijenili bi postojeće ustavne odredbe u kojima se navodi da "svaki" građanin ili "svi" građani mogu glasati novom formulacijom koja kaže da "samo" državljani mogu glasati. Pristalice tvrde da trenutna formulacija ne zabranjuje nužno nedržavljanima da glasaju.
U Idahu i Kentuckyju, predloženi amandmani bi eksplicitno naveli: "Nijedna osoba koja nije državljanin Sjedinjenih Država" ne može glasati. Sličnu formulaciju su prije dvije godine odobrili glasači Luizijane.
Birači u Sjevernoj Dakoti, Koloradu, Alabami, Floridi i Ohaju usvojili su izmene između 2018. i 2022. kojima se glasanje ograničava na "samo" građane.
Šta još rade države?
Iako je glasanje nedržavljana već zabranjeno državnim ustavom, republikanski guverner Jeff Landry iz Louisiane nastavlja da skreće pažnju na to pitanje. Nedavno je potpisao izvršnu naredbu kojom se od državnih agencija koje obezbjeđuju formulare za registraciju birača zahtijeva da sadrže pismeno odricanje od odgovornosti da je nedržavljanima zabranjeno glasanje.
U Dordžiji, Raffensperger zahtijeva da svako biračko mjesto postavi natpis na engleskom i španskom koji upozorava nedržavljane da je nezakonito glasati.
Republikanski državni tužilac Ken Paxton iz Teksasa, navodeći "značajan rast populacije nedržavljana" u državi, uspostavio je poseban nalog e-pošte za prijavu sumnje na kršenje izbornih zakona.
U Wisconsinu, republikanci su posljednjih sedmica pokrenuli par sličnih tužbi koje osporavaju državni proces za provjeru da li je registrovani glasač državljanin. U tužbama se traži sudski nalog kojim se od izborne komisije traži da izvrši provjere kako bi se uvjerili da nema upisanih birača koji nisu državljani.
Republikanci iz Sjeverne Karoline tužili su državnu izbornu komisiju, navodeći da ona ne provodi novi zakon čiji je cilj uklanjanje ljudi iz biračkih spiskova koji traže isključenje iz dužnosti porote jer nisu državljani.
Najviša izborna kancelarija Tennesseeja poslala je pisma u junu tražeći dokaz o državljanstvu od više od 14.000 registrovanih birača, iako onima koji nisu odgovorili neće biti zabranjeno da glasaju. Lista je zasnovana na podacima Državnog Odeljenja za bezbjednost i domovinsku bezbjednost, koje ima informacije o tome da li su stanovnici bili državljani SAD kada su prvi put stupili u interakciju sa tim odeljenjem.
