Generalni sekretar UN Kofi Annan upozorava da nasilje koje se nastavlja u Iraku prijeti da ugrozi šanse za održavanje uspješnih izbora planiranih za januar 2005. U izvještaju za Vijeće Sigurnosti, gospodin Annan kaže da zabrinutost za sigurnost veoma otežava pripreme za izbore, te da poseban rizik postoji kod registracije glasača i istraživanja javnog mnijenja.
Gospodin Annan je takodje rekao da neće biti proširivanja UN-ove misije, koja sada broji 35 službenika, dok ukupna sigurnost ne bude bitno popravljena. Od zemalja članica UN, on je zatražio da ponude svoje jedinice za zaštitne snage u Iraku. Generalni sekretar zaključuje da osjećanje nesigurnosti ima razarajući efekat na ukupno povjerenje javnosti i da to otežava i politički i ekonomski razvoj. Da bi ta zemlja postala sigurnijom potrebno je učiniti mnogo više, zaključio je gospodin Annan.