Diplomati kažu da generalni sekretar UN-a Kofi Anan želi da Vijeće Sigurnosti tačno odredi ulogu UN-a u Iraku, prije nego osoblje pošalje u Bagdad. Diplomati kažu da nakon prošlomjesečnog bombaškog napada na zgradu u kojoj su smješteni uredi UN-a u Bagdadu, gospodin Anan želi jasne razloge za slanje dodatnih ljudi u tako nesigurno okruženje.
Prilikom eksplozije koja se desila 19. avgusta poginula je 21 osoba, uključujući šefa Misije UN-a za Irak Sergia Viera de Mellu. Sjedinjene Američke Države su predložile Vijeću sigurnosti rezoluciju kojom bi se omogućio mandat raspoređivanja multinacionalnih snaga u Iraku, ali pod američkom komandom.