Ko i kako će obnavljati Irak? Nedavno su predsjednik Bush i britanski premijer Tony Balir naglasili da će u tome znatnu ulogu igrati Ujedinjeni narodi. To zahtijevaju i tri najveća protivnika rata u Iraku: Rusija, Francuska i Njemačka, kao i Generalni sekretar UN-a. Poznato je, takodjer, da je administracija predsjednika Busha napravila nacrt plana obnove Iraka, čak prije početka samog rata i da ambiciozan projekat Udaranja temelja iračkoj obnovi može početi i prije nego bude ispaljen zadnji metak. U mjesecima koji dolaze, Jay Garner bi mogao postati američki civil sa najviše moći u Iraku. Ovaj umirovljeni general vodi Pantagonov Ured za rekonstrukciju i humanitarnu pomoć Iraku. U luci Umm Qasr on je govorio o planovima pomoći iračkom narodu. Mi smo ovdje da bi ih oslobodili i omogućili im da dodju do vlade koja će predstavljati volju naroda iskazanu na slobodnim izborima. Mi ćemo to uraditi koliko god brže budemo mogli. Kada to uradimo sve ćemo prenijeti na njih i ovo mjesto učiniti boljim za život, rekao je Jay Garner. Pravljenje Iraka boljim mjestom počinje sa vodom za piće i odgovarajućim sanitarijama. Andrew Natsios, administrator USAID-a, okrivljuje Saddama Husseina za decenijama dug problem pitke vode i odgovarajućih sanitarija. To je namjerna odluka režima da ne popravlja i ne zamjenjuje ostarjeli sistem vodo-snabdjevanja. Tako da u biti u mnogim slučajevima ljudi piju vodu koja se miješa sa kanalizacijskom vodom i to je tako godinama, kaže gospodin Natsios. U Uum Qasr vodu su dopremili britanski vojnici. Ovih dana je atmosfera oko kamiona sasvim drukčija od one kakva se vidjela u susjednom Safwanu, kada su se ljudi otimali za flašu vode. Andrew Natsios kaže kada se zemlja stabilizira vode će redovno biti: Mi imamo sporazum po kojem će flaširana voda biti dopremljena za cjelokupno stanovništvo dok popravljamo vodovodni i kanalizacijski sistem u zemlji. Vreće riže i brašna dolaze od UN-a, Sjedinjenih Država i iz drugih zemalja. Raspodjelu će vršiti Svjetski program hrane UN-a. S obzirom da 60 posto iračke populacije prima racionaliziranu ishranu od vlade kroz lokalno tržište, humanitarci će koristiti isti sistem. Vodu, hranu i sve drugo će biti mnogo lakše dopremiti kada luka u Uum Qasru bude očišćena za pristup velikih brodova. Iračani se već prijavljuju za posao na modernizaciji luke. Još više će poslova biti dostupno na obnovi puteva i zgrada oštećenih ratom. Obnova infrastrukture u Iraku biće, takodjer, masovan posao. Nema pouzdanih podataka koliko će koštati rekonstrukcija Iraka, ali Bathsheba Crocker iz Centra za strategijske i medjunarodne studije u Washingtonu kaže da ta cifra može dostići 100 milijardi dolara. ”Nadati se je da će učestvovati mnoge druge zemlje i neke su to već najavile. To će biti presudno jer troškovi će biti tako veliki da nema šansi da ih američki poreski obveznici mogu sami pokriti.“ Postoje dva slična primjera obnove, kaže gospodin Bathsheba. Program obnove Iraka je sličan obnovi Njemačke i Japana nakon Drugog svjetskog rata. Ipak postoje razlike: Irak nije imao funkcionalnu ekonomiju kao što su je imali Japan i Njemačka, u dužem periodu svakako, i nema istu tradiciju demokracije kakvu smo, barem vidjeli u Evropi nakon Drugog svjetskog rata. I dok administracija predsjednika Busha podržava učešće UN-a u humanitarnoj pomoći, odlučna je da novi sistem vlasti u Iraku bude pokrenut od strane koalicije. Generalni sekretar UN-a, Kofi Annan je govorio o ulozi Ujedinjenih naroda. ”Postoje mnoga područja u kojima UN može imati ulogu, ali iznad svega uključenost UN-a donosi legitimnost, što je neophodno za zemlju, region i ljude u cijelom svijetu.“ U martovskoj radio poruci predsjednik Bush je nastojao da uvjeri svijet da je američko prisustvo u Iraku samo privremeno. ”Sjedinjene Države nemaju namjeru da precizno definiraju oblik nove vlasi u Iraku. Taj izbor pripada iračkom narodu. Medjutim, mi ćemo osigurati da jedan brutalni diktator ne bude zamjenjen drugim. Svi iračani moraju imati pravo glasa u izboru nove vlade i prava svih gradjana moraju biti zaštićena.“ Profesor Clovis Maksoud sa univerziteta American u Washingtonu, bivši predstavnik Arapske lige u UN-u, kaže da će imenovanje amerikanca kao civilnog administratora razljutiti Arape i sumnja u tvrdnje predsjednika Busha da će američko prisustvo u Iraku biti ograničeno. Mi ne znamo kakva je američka pozicija, je li to invazija, okupacija...da li će to biti okupacijske snage u legalnom smislu...Može biti da je to okupacijska snaga i zato, kao i kod svih ljudi u svijetu, postoji dubok otpor prema okupaciji, kaže profesor Clovis Maksoud. Rekonstrukcija uključuje i kontinuiranu potragu za oružjem za masovna razaranja. Timovi sa ekspertima za kemiju idu sa američkim vojnim jedinicama kako bi osigurali osumnjičena mjesta i razgovarali sa naučnicima koji su mogli biti uključeni u njihovu proizvodnju. Postoje i druga pitanja u vezi sa rekonstrukcijom. Na primjer, ko će održavati sigurnost na ulicama...medjunarodna civilna policija ili koalicijski vojnici svježi sa bojnog polja. Bathsheba Crocker: Obično je bolje da jedinice koje su u tenkovima protutnjale ulicama ne vrše sutra policijski posao na tim istim ulicama. Kako će biti održavan irački pravni i policijski sistem? Bathsheba Crocker kaže da Bushova administracija ima na umu neke pravne promjene: Oni su predložili i na oko 600 stranica ispisali prijedlog promjena iračkih gradjanskih i krivičnih zakona. Na ekonomskom frontu, Irak je već bio u velikim financijskim teškoćama zbog dugova prema drugim zemljama i neplaćenim potraživanjima zbog Zaljevskog rata iz 1991. Kako rekonstruirati taj dug? Sedmicu nakon što je rat počeo Vijeće sigurnosti UN-a je izglasalo obnovu Programa nafta za hranu, dozvoljavajući Iraku da prihode od nafte potroši za hranu i lijekove. Program je bio suspendiran pred početak rata. Ali ko će poslije rata nadgledati prihode od nafte. Jedan od prijedloga je da američka vojska održava iračku naftnu industriju i da to koristi za obnovu zemlje. Sa druge strane zvaničnici UN-a i Britanije kažu da Sjedinjenim Državama nedostaje legalitet za izvoz iračke nafte bez odobrenja Vijeća sigurnosti UN-a. Još jednom Batsheba Crocker:...biće vrlo važno, bez obzira kako će se prihodi od nafte nadgledati, da to bude transparentno i otvoreno koliko je moguće i poželjno je da to bude medjunarodni proces koji će takodjer uključiti iračane, tako da se ne misli da Sjedinjene države preuzimaju kontrolu nad naftnim prihodima Iraka. Obnova Iraka može trajati godinama... i prema predsjedniku Bushu to će zahtijevati kontinuiranu posvećenost Sjedinjenih Država i drugih zemalja. Privremena vlada će služiti sve dok iračani ne izaberu stalnu vladu. Obnova Iraka će zahtijevati podršku i stručnost medjunarodne zajednice. Mi smo posvećeni radu sa medjunarodnom zajednicom, uključujući UN, koji će imati vitalnu ulogu u tom zadatku, rekao je predsjednik Bush.
