Ni nakon više mjeseci pregovora i izvještaja ekspertnih grupa i komisija koje su obišle zapadno-balkanske
države, još uvijek nije jasno šta će se desiti i kada riječ o stavljanju na
"bijelu šengensku listu" zemalja tog regiona. Jedino što je izvjesno
je to je da je započeo proces konsultacija Evropske komisije i članica Unije,
te da su na stolu različite opcije.
Brojnim nedoumicama oko procesa ukidanja viza pridužila se i neizvjesnost oko
završnice pripreme preporuke Evropske komisije o tome koje bi države regiona
mogle dobiti bezvizni režim pred kraj ove, ili početkom naredne godine.
Na osnovu posljednjeg izvještaja zasnovanog na nalazima sa terena i onome
što su Komisijinim ekspertima ponudile kolege iz država regiona, najzreliji
kandidat za ukidanje viza je Makedonija i oko njene preporuke se ne očekuju problem.
Slijede zatim Srbija i Crna Gora koje su, kažu eksperti, posljednjih mjeseci načinile
krupan progres i, iako još uvijek nisu ispunjeni svi elementi mape puta,
preporuka i za te dvije države bi mogla biti donijeta nakon evropskih
konsulacija.
Na začelju liste su BiH i Albanija, koje u svim traženim kategorijama bilježe negativne rezultate i za koje, jedinstveno je mišljenje, još uvjek nije sazrela mogućnost da dobiju preporuku Komisije, a još manje da tu prepotuku podrži 27 članica Evropske unije.
Kakvo je trenutno stanje?
Predstavnik za medije Komesarijata za pravdu i sigurnost Evropske komisije Michele Cercone kaže:
"Komisija je prezentovala izvještaj o primjeni mape puta za oslobađanje od
viza za BiH, Albaniju, Srbiju , Crnu Goru i Makedoniju. Riječ je o prezentaciji
članicama Unije na ekspertnom nivou. Sada očekujemo reakciju evropskih članica,
na osnovu koje ćemo sačiniti i konačni oblik izvještaja Komisije, izvještaja u
koji će biti uključen i detaljan rezultat rada i nalazi Komisije. Taj će izvještaj
biti poslat i zemljama u regionu."
Tek tada bi trebali ključnu riječ dati evropski ministri, kaže gospodin Cercone i pojašnjava:
"Vjerovatno će taj izvještaj zemlje dobiti narednih sedmica. Nakon
toga, na potezu su ministri, koji bi na osnovu Komisijinih preporuka trebali odlučiti
da li da se države ili država uključe u grupu onih država čijim građjanima više
ne trebaju vize za putovanja. Dakle, na Vijeću je odluka da li će bilo ko biti stavljen na tu, takozvanu, "bijelu listu." Naravno, riječ je o državama koje ispunjavaju
uslove navedene u mapi puta."
Na sceni su različite kombinacije…..Da se Makedoniji odmah da zeleno svjetlo, a
ostalima kada ispune sve ulove…Da Srbija i Crna Gora odmah dobiju nešto kao
uslovni prolaz, uz koji bi radile na ispuunjenju preostalih uslova i, kada
je riječ o Beogradu, rješavanju pitanja izdavanja pasoša
stanovnicima Kosova, odgovarajućoj kontroli kosovske granice, boljoj saradnji sa Eulexom...Konačno, u posljednje vrijeme se
u igri pojavila još jedna moguća kombinacija- da se svim zapadno-balkanskim državama
odgodi odluka o bezviznom režimu. Sačekale bi se Srbija, Crna Gora, a posebno
BiH i Albanija, te bi se tako cijeli region, "u paketu" preselio na
"bijelu šengensku listu", vjeruje se, negdje u prvoj polovini naredne
godine.
Međutim, za sada su sve opcije samo pretpostavke i niti
jedna od njih još uvijek nije ozbiljno razmatrana.
Moguće je da i zbog važnosti i kompleksnosti teme, a i govori se nezvanično, ministri vanjskih poslova EU, koji se
okupljaju sredinom juna u Luksemburgu, suprotno najavama, ostave ovo pitanje za
dodatne konsultacije, prebacujući tako palicu iz čeških, u ruke dolazećeg švedskog
predsjedništva. Umjesto toga, opcija je da se samo ministri unutrašnjih poslova
4. juna kratko informišu o toku procesa i uobličavanja evropske odluke o
očekivanom skorom otvaranju vrata Zapadnom Balkanu.
