Predsjednik Bush je potvrdio da Sjedinjene Države mogu razmotriti preventivne vojne udare protiv terorista i neprijateljskih država, te je istakao izazov koji predstavlja Iran i iranski nuklearni program.
Ocrtavajući strategiju državne sigurnosti, predsjednik Bush je kazao kako Sjedinjene Države preferiraju korištenje diplomacije kako bi se spriječilo širenje nuklerarnog i ostalog razarajućeg oružja za masovno uništenje.
U izvještaju se takodjer kaže da bi takva preventivna akcija mogla biti poduzeta čak ako mjesto i vrijeme napada neprijatelja, nisu sa sigurnošću utvrdjeni.
U izvještaju se također ističe opasnost od sjevernokorejskog nuklearnog programa, te se pored Irana i Sjeverne Koreje kao despotski sistemi navode Sirija, Kuba, Bjelorusija, Burma i Zimbabve.
