Bidenova izvršna naredba kaže da oni koji ilegalno uđu u zemlju neće imati pravo na azil osim ako ne postoje vanredni razlozi zbog kojih bi im trebalo dozvoliti da ostanu u Sjedinjenim Državama.
"Ove akcije same po sebi neće popraviti naš imigracioni sistem, ali nam mogu pomoći u boljem upravljanju onim što je težak izazov", rekao je Biden u svom obraćanju u Bijeloj kući.
Prema američkim zvaničnicima, privremena ograničenja za azil stupit će na snagu kada prosječni dnevni priliv na granici pređe 2.500, a bit će obustavljeni kada taj broj padne ispod 1.500.
Ova ograničenja stupaju na snagu odmah. Podaci koje je prvi objavio CBS News pokazuju da su zvaničnici američke granične patrole zabilježili 3.000 privođenja migranata 20. maja, a u prosjeku 3.700 dnevno tokom prvih 21 dana maja.
Ko je pogođen?
Svako, bez obzira na nacionalnost, ko nezakonito pređe južnu granicu.
Dok su ograničenja na snazi, migranti koji pređu južnu granicu i budu procesuirani za ubrzano uklanjanje bit će upućeni na vjerodostojni pregled straha kod službenika za azil samo ako izraze vjerodostojan strah od povratka u svoju zemlju - što znači "strah od progona ili mučenje" — ili namjeru da se podnese zahtjev za azil, objasnio je službenik Ministarstva domovinske sigurnosti.
Zagovornici imigracije ovo zovu testom vikanja.
"Ako ste u stanju da vičete i tražite azil, onda biste mogli da prođete. Ali ono što znamo je da ljudi ne govore uvek engleski. Ne znaju uvek da je to način na koji moraju da traže sigurnost", rekla je za Glas Amerike Amy Fischer, direktorica za prava izbjeglica i migranata u Amnesty International USA.
Zvaničnici su govorili o pozadini, metodi koju američke vlasti često koriste za razmjenu informacija s novinarima, a da ne budu identificirani. Zvaničnik DHS-a se također osvrnuo na pitanje o uklanjanju migranata.
"[Ove mjere] će se primjenjivati i na pojedince s naše hemisfere kao i na migrante istočne hemisfere. Što se tiče povratka u Meksiko, nastavit ćemo vraćati državljane Kube, Haitija, Nikaragve i Venecuele prema našem prethodnom dogovoru", zvaničnik DHS-a rekao je.
Izuzeci
Određeni migranti su izuzeti od ovih ograničenja, uključujući djecu bez pratnje, žrtve trgovine ljudima, migrante koji se suočavaju s hitnim medicinskim slučajevima i one s važećim vizama ili drugom zakonskom dozvolom za ulazak u SAD.
Ove smjernice neće utjecati na ljude koji koriste zakonite procese ulaska, kao što je mobilna aplikacija CBP One američke carine i granične zaštite ili drugi određeni putevi.
Posljedice
Oni koji ilegalno prelaze kada postoje ograničenja i ne dokažu razumnu vjerovatnoću progona ili mučenja u svojoj zemlji, bit će "brzo uklonjeni, i podliježu pod najmanje pet godina zabrane ponovnog ulaska i potencijalnom krivičnom gonjenju, “, rekao je zvaničnik DHS-a.
Zašto sada?
Tokom razgovora s novinarima, zvaničnici DHS-a i Ministarstva pravde rekli su da su ova ograničenja neophodna uoči ljeta, kada se obično povećava broj migranata.
Pooštreni stav o sigurnosti granica također je odgovor na povećanu zabrinutost zbog imigracije među američkim glasačima uoči izbora 5. novembra.
Kritike
Neki republikanci su rekli da Biden izdaje ovu naredbu s obzirom na predstojeće predsjedničke izbore.
"S obzirom da su izbori udaljeni samo nekoliko mjeseci, predsjednik se nada da će izdavanje izvršne naredbe pokazati da mu je stalo do ove krize i da pokušava da je popravi", rekao je vođa manjine u Senatu Mitch McConnell u govoru u Senatu.
Zagovornici imigracije oštro su kritizirali ovaj potez, nazivajući ga "potpunim uništavanjem" zaštite azila.
Fischer, iz Amnesty Internationala, rekla je da će ova izvršna naredba spriječiti više ljudi da pristupe azilu i otežati ljudima da artikulišu svoj zahtjev.
"[Ona] ne razvrstava ljude koji imaju lažne ili neefikasne zahtjeve za azil. Ono što radi je da razvrstava najugroženije", dodala je Fischer.
ACLU kaže da će tužiti kako bi zaustavio ograničenja.
"Namjeravamo da osporimo ovu naredbu na sudu. Bila je nezakonita kada je to Trump učinio, a ništa manje protivzakonito nije ni sada", rekao je Lee Gelernt, zamjenik direktora ACLU-ovog Projekta za prava imigranata, u e-poruci novinarima.
Zvaničnici Bidena se s tim ne slažu, rekavši da će Sjedinjene Države nastaviti da se pridržavaju svojih međunarodnih obaveza i obaveza.
"Ovi koraci će ojačati sistem azila, sprečavajući ga da bude preopterećen i podržan od strane onih koji nemaju legitimna potraživanja", rekao je zvaničnik DHS-a. ...Ali mi smo jasni da današnje izvršne akcije nisu zamjena za Kongres da preuzme i usvoji čvrst, ali pošten dvostranački zakon o Senatu, koji bi značajno podstakao smanjio posljedice na granici."