Izdvojeno
Tužilaštvo BiH bez optužnica za negiranje genocida: Potrebno vrijeme ili manjak volje
Prije više od mjesec dana na snagu su stupile izmjene i dopune Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine kojima se zabranjuje negiranje genocida i ratnih zločina, ali Državno tužilaštvo uprkos brojnim prijavama još nije podiglo niti jednu optužnicu.
Dok jedni smatraju da Tužilaštvo BiH treba vrijeme za istrage, drugi su stava da efikasnost u istrazi za negiranje genocida ovisi od volje, a ne prava.
Bivši visoki predstavnik u Bosni i Hercegovine Valentin Inzko krajem jula je nametnuo izmjene i dopune Krivičnog zakona BiH kojima se zabranjuje i kažnjava negiranje genocida i veličanje ratnih zločinaca.
Pravna ekspertica Lejla Gačanica kaže da će provedba ovih zakonskih odredbi pokazati žrtvama da njihovo stradanje više ne može biti stvar jednostranih interpretacija i zloupotreba.
“Ovo je posebno važno u kontekstu sporih i dosta fragmentiranih reparacija, izostanka javnih izvinjenja i preuzimanja pojedinačne odgovornosti, odnosno opšte teške pozicije žrtava u našem društvu”, mišljenja je Gačanica, za koju su nametnute izmjene i dopune način da se uvede malo reda u javni prostor koji je dosada bio ispunjen kontinuiranim opravdavanjem i veličanjem ratnih zločina i zločinaca.
Docentica na Katedri za pravnu historiju i komparativno pravo Pravnog fakulteta Univerziteta u Sarajevu Ehlimana Memišević smatra kako je neophodno da se počne kažnjavati poricanje genocida, kako ove izmjene i dopune ne bi ostale na nivou zakonskih propisa bez “prava u stvarnosti”.
“Sada ključnu ulogu imaju Tužilaštvo i Sud Bosne i Hercegovine u primjeni zakona. Krivičnim gonjenjem osoba koje poriču genocid sigurno bi se pokazala opredijeljenost Tužilaštva BiH za implementiranjem odluke o dopuni Krivičnog zakona, odnosno poštivanje zakona i zasigurno bi uticalo na smanjenje poricanja”, kaže Memišević.
Izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH kaznom od šest mjeseci do pet godina bit će kažnjen onaj ko javno odobri, porekne, grubo umanji ili pokuša opravdati zločin genocida, zločin protiv čovječnosti ili ratni zločin utvrđen pravosnažnom presudom, ako je usmjereno protiv skupine osoba ili člana skupine određene s obzirom na rasu, boju kože, vjeroispovijest, porijeklo ili nacionalnu ili etničku pripadnost, i to na način koji bi mogao potaknuti na nasilje ili mržnju usmjerenu protiv takve skupine osoba ili člana takve skupine.
Prema ovim izmjenama i dopunama, onaj ko distribuira letke, slike ili druge materijale kojima se podstrekava na mržnju ili negira genocid, bit će kažnjen kaznom zatvora od najmanje jedne godine.
Ovim izmjenama će onaj ko javno podstrekne na nasilje ili mržnju usmjerenu protiv skupine osoba ili člana skupine određene s obzirom na rasu, boju kože, vjeroispovijest, porijeklo ili nacionalnu ili etničku pripadnost, biti kažnjen kaznom zatvora od tri mjeseca do tri godine.
Nekoliko dana nakon što su dopune i izmjene Krivičnog zakona BiH stupile na snagu iz Tužilaštva BiH je krajem jula saopćeno da su zaprimili 29 prijava za negiranje genocida i formirali više predmeta, ali više od mjesec kasnije nije podignuta niti jedna optužnica.
Memišević podsjeća da do sada niko nije odgovarao ni po izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Federacije BiH koje se odnose na javno poricanje ili opravdavanje genocida, zločina protiv čovječnosti ili počinjenih ratnih zločina utvrđenih pravosnažnom odlukom Međunarodnog suda pravde, Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju ili domaćeg suda.
Podsjeća da je za djelo podsticanja na “narodu, rasnu ili vjersku mržnju, razdor ili netrpeljivost” po ovom Zakonu također propisana kazna zatvora od tri mjeseca do tri godine.
Teško uspostavljanje prakse i izazovi
Advokatica Mirna Avdibegović smatra da je rok od mjesec dana malo vremena da se može provesti adekvatna i temeljita istraga.
“Tužioci moraju preuzeti sve neophodne radnje u cilju procesuiranja tih krivičnih djela, ali isto tako Tužilaštvo mora imati određen vremenski period za provođenje istrage”, kaže Avdibegović.
S druge strane advokat Senad Pizović mišljenja je da ne treba previše vremena za istragu za negiranje genocida, jer su počinioci poznati, a dokazi jasni i svima dostupni.
“Treba dati mogućnost toj osobi da se izjasni, da se sasluša osumnjičeni, onda slijedi podizanje optužnice. Sada je samo pitanje koliko ima volje da se to uradi na efikasan način i sankcioniše, ali to je već drugo pitanje koje nema veze s pravom”, kaže Pizović.
Bivši predsjednik VSTV-a i sudija Suda BiH Branko Perić smatra da će teško biti uspostavljena sudska praksa kažnjavanja negiranja genocida i ratnih zločina. Da bi postojalo krivično djelo, prema odredbama Krivičnog zakona BiH, potrebno je dokazati u kojem kontekstu se negiranje desilo i da li je izrečeno svjesno pred većim brojem ljudi.
Prema mišljenju Gačanice, za sami postupak bi bilo bolje da formulacija krivičnog djela negiranja nije kondiciono postavljena, odnosno da negiranje nije zabranjeno samo ako je usmjereno prema grupi ili članu grupe i da je usmjereno na poticanje nasilja ili mržnje.
“Ovo vjerovatno hoće zahtijevati više u dokaznom postupku, jer nije dovoljno dokazati da je neko negirao već i da je to sadržavalo namjeru/poticanje mržnje i nasilja. No ovakva formulacija postoji u brojnim zemljama Evropske unije i bez obzira na pravne izazove nije nemoguće provesti postupak dokazivanja”, kaže Gačanica i dodaje da je potpuno svejedno da li je ovakva odredba u Krivičnom zakonu ili zasebnom zakonu, sve dok se primjenjuje.
“Za veličanje, primjera radi, ne postoji ova vrsta uslovljenosti – svako veličanje je krivično djelo. Tu Tužilaštvo nema komplikacija za dokazivanje, pitanje je pak da li će biti postupaka”, kaže Gačanica.
Prijave protiv Milorada Dodika
Nekoliko krivičnih prijava do sada je prema saopćenju Tužilaštva BiH podnijeto protiv člana Predsjedništva BiH Milorada Dodika, koji je u medijima izjavio da se neće odazvati pozivu za saslušanje.
Iz Tužilaštva BiH nisu potvrdili da li mu je upućen poziv za saslušanje, a prema Zakonu o krivičnom postupku BiH svako ko dobije poziv, bilo da je osumnjičen ili svjedok, mora se odazvati.
Za Balkansku istraživačku mrežu Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) tužilac Tužilaštva Bosne i Hercegovine Behaija Krnjić govori da su se odredbe Krivičnog zakona BiH trebale počete primjenjivati u zakonskom roku.
“Milorad Dodik je na visokoj funkciji, njegova odgovornost za negiranje genocida je veća, kao i visina propisanih sankcija, jer je svjesniji posljedica onoga što govori. U nekoj normalnoj državi bi vođenje istrage i kažnjavanje jedne takve osobe sigurno proizvelo kod funkcionera na nižim nivoima ili običnih građana svijest o tome da je to kažnjivo djelo i da se s time prestane”, kaže za BIRN BiH tužilac Krnjić, koji smatra i da je Tužilaštvo BiH po službenoj dužnosti do sada moglo donijeti odluku o provođenju istrage i podizanju nekoliko krivičnih prijava zbog negiranja genocida.
U ovom slučaju, prema Krnjiću, ukoliko se Dodik ne bi pojavio na saslušanju slijedi mu poziv, nakon toga naredba o prinudnom dovođenju od strane Državne agencije za istrage i zaštitu ili nekog drugog organa kojeg odredi Tužilaštvo BiH.
Sudija Perić smatra kako bi se negiranje genocida i ratnih zločina smanjilo kada bi bili sankcionisani nosioci javnih funkcija i političari.
“Politika procesuiranja treba da ide u tom pravcu. Ako krene obrnuto to će biti tragikomično, nema ništa do toga. Mržnju i netrpeljivost proizvode ljudi na visokim funkcijama i njih treba u tome zaustaviti”, zaključuje Perić.
See all News Updates of the Day
SAD poručuju Izraelu da poboljša humanitarnu situaciju u Gazi ili rizikuje vojnu pomoć
SAD su upozorile Izrael da mora poduzeti korake u narednih mjesec dana kako bi poboljšao humanitarnu situaciju u Gazi ili će se suočiti s potencijalnim ograničenjima američke vojne pomoći, rekli su američki zvaničnici.
Ovo je najsnažnije takvo upozorenje od kada su izraelske operacije iskorjenjivanja Hamasovih militanata prije godinu dana.
Američki državni sekretar Antony Blinken i ministar odbrane Lloyd Austin pisali su u nedjelju izraelskim zvaničnicima izražavajući zabrinutost zbog pogoršanja situacije u palestinskoj enklavi, rekli su američki zvaničnici u utorak.
„Pišemo sada da podvučemo duboku zabrinutost američke vlade zbog pogoršanja humanitarne situacije u Gazi i tražimo hitne i trajne akcije vaše vlade da ovog mjeseca preokrene ovu putanju”, napisali su u pismu svojim izraelskim kolegama, koje je objavio reporters Axiosa na X-u.
Ako to ne učinite, to bi moglo utjecati na američku politiku, navodi se u pismu, koje je prvi prenio Israeli News 12.
Zvaničnici su Reutersu potvrdili istinitost pisma i rekli da je poslano izraelskom ministru odbrane Yoavu Gallantu i ministru za strateška pitanja Ronu Dermeru.
State Department i Pentagon nisu odmah odgovorili na zahtjeve za komentar na pismo. Predstavnici izraelske vlade također nisu mogli biti odmah dostupni za komentar.
Washington je često vršio pritisak na Izrael da poboljša humanitarne uslove u Gazi otkako je rat s Hamasom počeo napadima palestinske militantne grupe na južni Izrael prije nešto više od godinu dana, ali Bidenova administracija nije uvela ograničenja na vojnu pomoć koju SAD šalju Izraelu.
Izvještaji dolaze dok izraelske snage proširuju operacije na sjevernu Gazu usred stalne zabrinutosti oko pristupa humanitarnoj pomoći u cijeloj enklavi i pristupa civila hrani, vodi i lijekovima.
Reuters je ranije ovog mjeseca izvijestio da su zalihe hrane naglo pale otkako su izraelske vlasti uvele nova carinska pravila za određenu humanitarnu pomoć i smanjuju isporuke koje organiziraju kompanije.
Sjedinjene Države su prošle sedmice izjavile u Vijeću sigurnosti UN-a da Izrael mora hitno riješiti „katastrofalne uslove” među palestinskim civilima u opkoljenoj Gazi i prestati „intenzivirati patnju” ograničavanjem isporuke pomoći.
U pismu sekretara su navedeni konkretni koraci koje Izrael mora poduzeti u roku od 30 dana, uključujući omogućavanje najmanje 350 kamiona da uđe u Gazu dnevno, uspostavljanje pauze u borbama kako bi se omogućila isporuka pomoći i ukidanje naredbi za evakuaciju palestinskih civila kada nema operativne potrebe.
„Propust da se demonstrira trajna posvećenost implementaciji i održavanju ovih mjera može imati implikacije na američku politiku... i relevantne zakone SAD-a”, navodi se u pismu.
Citiran je član 620i Zakona o stranoj pomoći, koji zabranjuje vojnu pomoć zemljama koje ometaju isporuku američke humanitarne pomoći.
Također se citira Memorandum o nacionalnoj sigurnosti američkog predsjednika Joea Bidena objavljen u februaru koji zahtijeva od State Departmenta da izvijesti Kongres o tome da li smatra vjerodostojnim uvjeravanja Izraela da njegova upotreba američkog oružja ne krši američko ili međunarodno pravo.
Američki zvaničnici ranije ove godine su rekli da je Izrael možda prekršio međunarodno humanitarno pravo koristeći oružje koje su isporučile SAD tokom vojne operacije u Gazi.
Mogu li neodlučni birači napraviti razliku u državama koje će odlučiti pobjednika?
U ovom posljednjem mjesecu američke predsjedničke kampanje, Donald Trump i Kamala Harris pokušavaju doći do relativno malog broja glasača koji kažu da još uvijek nisu odlučili koga će podržati.
Neki Amerikanci već biraju za predsjednika. Prijevremeno glasanje je u toku u mnogim državama.
Ali preostaju glasači koji kažu da se nisu odlučili između Donalda Trumpa i Kamale Harris. Neodlučnih birača čini oko 3 posto biračkog tijela, pokazuju istraživanja javnog mnijenja.
„Mnogi birači još nisu počeli obraćati toliku pažnju. I tako, mislim da kada dođete i pitate ih, to je odgovor koji bi mogli dati. Neki ljudi na Srednjem zapadu možda će biti suzdržani da vam kažu za koga će glasati, pa bi i oni mogli biti dio od toga”, kaže John Johnson, istraživač na pravnom fakultetu Univerziteta Marquette.
Ciljana kampanja Harris i Trumpa pokreće neke neodlučne birače, kaže Tatishe Nteta, politikolog Univerziteta Massachusetts.
„Populacija neodlučnih birača se smanjuje. I smanjuje se svakim danom. Većina ljudi će se odlučiti dan pred izbore, a ono što će zaista biti važno biće mobilizacija Demokratske i Republikanske stranke na terenu, na izborima koji će vjerovatno biti izuzetno tijesni”, kaže Nteta.
Trump i Harris imaju različite izazove u uvjeravanju neodlučnih birača, kaže Darrell West sa Instituta Brookings.
„On treba uvjeriti Amerikance da, prvo, poštuje vladavinu prava, da neće biti lud i haotičan ako postane predsjednik. Ona je, s druge strane, manje iskusna. Prije nekoliko godina zauzela je mnogo liberalnije stavove od politike koju ona sada zastupa, tako da mora uvjeriti birače da će današnju Kamalu Harris dobiti za predsjednicu.”
Tramp, kao poznatiji kandidat, ima i prednosti i mane kada su u pitanju neodlučni birači, Johnson.
„Donald Trump je kandidat koji se po treći put kandidira za predsjednika, tako da većina ljudi već ima čvrsto mišljenje o njemu. I tako, od tog dijela ljudi koji su ostali neodlučni, samo jednocifreni postotak ljudi, obje stranke naporno rade kako bi ih uvjerili da glasaju”, kaže Johnson.
Razlog tome je što bi neodlučni birači mogli napraviti razliku u državama koje će vjerovatno odlučiti pobjednika.
Kina poziva na oprez u napetostima između Izraela i Irana
Kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi pozvao je u ponedjeljak sve strane uključene u tenzije između Izraela i Irana da budu oprezne i izbjegnu eskalaciju situacije.
U telefonskom razgovoru sa izraelskim ministrom vanjskih poslova Israelom Katzom, Wang je također pozvao Izrael da osigura sigurnost osoblja Privremenih snaga Ujedinjenih naroda u Libanu (UNIFIL), navodi se u saopćenju Ministarstva vanjskih poslova.
On je također ponovio stav Pekinga o sukobu u Gazi, pozivajući na trenutni, potpuni i trajni prekid vatre.
Katz je rekao da je tokom razgovora „razjasnio da je Iran primarni izvor podrivanja stabilnosti na Bliskom istoku” i rekao da Iran predstavlja direktnu prijetnju preko svojih zastupnika, uključujući Hamas i Hezbollah.
Katz je rekao da je očekivao da će Kina izraziti „izbalansiran i pošten stav u odnosu na rat”, navodeći veze ekonomske saradnje između dvije zemlje „i činjenicu da oko 20.000 radnika iz Kine nastavlja da radi u Izraelu tokom ... rata.”
Ukrajina poziva Brazil da uhapsi Putina ako se pojavi na samitu G-20
Glavni ukrajinski tužilac rekao je da je primio obavještajne podatke koji ukazuju da bi ruski predsjednik Vladimir Putin mogao prisustvovati samitu G-20 u Brazilu sljedećeg mjeseca i pozvao tamošnje vlasti da izdaju nalog za njegovo hapšenje ako se pojavi.
Međunarodni krivični sud (ICC) u Hagu izdao je potjernicu za Putinom u martu 2023, otprilike godinu dana nakon ruske invazije na Ukrajinu, optužujući ga za ratni zločin deportacije djece.
Rusija poriče optužbe za ratne zločine, a Kremlj je odbacio nalog suda kao „ništavan”.
Na pitanje da li je donijeta odluka o tome da li će Putin prisustvovati sastanku 20 vodećih svjetskih ekonomija, portparol Kremlja Dmitrij Peskov rekao je novinarima u ponedjeljak: „Ne. Kada odluka bude donijeta, obavijestićemo vas.”
Ukrajinski generalni tužilac Andriy Kostin rekao je Reutersu u intervjuu da je „važno da međunarodna zajednica bude ujedinjena i da Putina smatra odgovornim”.
Zbog „informacija da bi Putin mogao prisustvovati samitu G-20 u Brazilu, želio bih ponoviti da je obaveza brazilskih vlasti kao države potpisnice Rimskog statuta da ga uhapse ako se usudi posjetiti”, rekao je Kostin, govoreći o ugovor kojim je osnovan ICC.
„Zaista se nadam da će ga Brazil uhapsiti, potvrđujući svoj status demokratske i pravne države”, rekao je on.
Neuspjeh da se to učini rizikuje stvaranje presedana prema kojem lideri optuženi za zločine mogu nekažnjeno putovati, rekao je on.
Brazil je Putinu poslao standardni poziv za sastanke grupe G-20 od 18. do 19. novembra u Rio de Janeiru, ali nije dobio nikakve naznake da planira prisustvovati, prema dvojici zvaničnika brazilske vlade.
Uprkos nalogu Međunarodnog krivičnog suda, Putin je u septembru otišao u zvaničnu državnu posjetu Mongoliji, čiji je neuspjeh da ga uhapsi Ukrajina kritikovala kao udarac međunarodnoj pravdi.
Prošle godine, međutim, Putin se držao podalje od sastanka zemalja BRICS-a u Južnoj Africi i prisustvovao je online.
ICC, sa 124 države članice, osnovan je 2002. godine za procesuiranje ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti, genocida i zločina agresije kada države članice to ne žele ili ne mogu učiniti same.
Izrael pojačava vojni pritisak na sjever Gaze, raste strah od opsade i raseljavanja
Najmanje 10 ljudi je ubijeno, a 40 povrijeđeno u sjevernoj Gazi u ponedjeljak nakon što su izraelski tenkovski projektili pogodili ljude u redu za hranu, rekli su palestinski medicinari, dok u enklavi raste strah da Izrael planira raseliti sve stanovnike sa sjevera.
Ljekari su rekli da je izraelski dron također otvorio vatru gdje su se desetine stanovnika okupile da dobiju hranu u Jabaliji, jednom od izbjegličkih kampova u Gazi. Među žrtvama su, kako su rekli, ima žena i djece.
Izraelska vojska je saopštila da istražuje incident.
Jabalia je u fokusu izraelske ofanzive oko deset dana, a vojska je sada opkolila kamp i poslala tenkove u obližnje gradove Beit Lahiya i Beit Hanoun, s deklariranim ciljem iskorijenjivanja boraca Hamasa koji se tu pokušavaju pregrupirati.
S obzirom da izraelska vojska poziva Palestince da se evakuiraju na jug jer pojačavaju pritisak na Hamas - a Hamas im govori da ne odlaze jer je to previše rizično - posljednjih nekoliko dana podsjeća na ranije faze rata.
Sjeverni dio Gaze, dom za više od polovine od 2,3 miliona stanovnika, bio je teško bombardovan u prvoj fazi izraelskog napada na teritoriju koji je počeo prije godinu dana.
Stotine hiljada stanovnika sjeverne Gaze napustilo je svoje domove u prvim mjesecima rata, potaknuti izraelskim naredbama za evakuaciju i vojnom kopnenom ofanzivom, dok je oko 400.000 ljudi ostalo, prema procjenama UN-a.
Ali mjesecima nakon tamošnjih intenzivnih kopnenih borbi, Izrael je poslao trupe natrag u Jabaliju kako bi iskorijenili Hamasove borce za koje je rekao da se pregrupiraju za nove napade.
Naoružana krila Hamasa i Islamskog džihada saopćila su da njihovi borci izvode napade na izraelske snage protivtenkovskim raketama i minobacačkim bombama.
„Gađaju nas iz vazduha i sa zemlje, bez prestanka nedjelju dana, žele da odemo, žele da nas kazne što odbijamo da napustimo svoje domove”, rekla je Marwa, 26, koja je sa porodicom otišla u školu u gradu Gazi.
Ljudi plaše da se nikada neće moći vratiti ako krenu na jug, rekla je ona.
Kasnije u ponedjeljak, Hamas je rekao da Izrael ima za cilj da silom raseli narod sjeverne Gaze kroz stalno bombardiranje i blokiranje pomoći, hrane i goriva.
Neki stanovnici također strahuju da Izrael planira isprazniti Jabaliju, a možda i cijelo sjeverno područje prema prijedlogu bivših izraelskih generala da se sjever Gaze očisti od civila i da se preostali militanti stave pod opsadu dok se ne predaju.
Izrael odlučno negira takve planove.
„Nismo dobili takav plan”, rekao je vojni glasnogovornik Nadav Shoshani novinarima. „Brinemo da civile izvučemo iz opasnosti dok djelujemo protiv terorističkih ćelija u Jabaliji”, rekao je.
Glavni autor prijedloga, Giora Eiland, rekao je da njegov plan ima za cilj izvršiti pritisak na Hamas da oslobodi taoce ukidanjem kontrole nad teritorijem i pomoći, umjesto slanja izraelskih snaga u borbu protiv njegovih boraca.
„Moj plan se ne provodi”, rekao je Eiland za Army Radio u nedjelju.
Izraelski planovi za budućnost Gaze nejasni su, osim deklariranog cilja razbijanja Hamasa kao vojne i vladajuće sile.
UN opisuju strašne uslove koji pogađaju civilno stanovništvo koje je ostalo u Jabaliji.
„Više od 50.000 ljudi raseljeno je iz područja Jabalia, koje je odsječeno, dok su drugi ostali blokirani u svojim domovima zbog pojačanog bombardiranja i borbi”, rekao je u nedjelju humanitarni koordinator UN-a Muhannad Hadi.
„Posljednje vojne operacije u sjevernoj Gazi prisilile su na zatvaranje bunara, pekara, medicinskih punktova i skloništa, kao i na obustavu usluga zaštite, liječenja pothranjenosti i privremenih prostora za učenje. U isto vrijeme, bolnice su zabilježile priljev traumatskih ozljeda.”
Izrael je pokrenuo ofanzivu protiv Hamasa nakon napada na Izrael 7. oktobra u kojem je 1.200 ljudi ubijeno, a oko 250 uzeto za taoce i odvedeno u Gazu, prema izraelskim podacima. Više od 42.000 Palestinaca je do sada ubijeno u ofanzivi, prema podacima zdravstvenih vlasti u Gazi.
