Predstavnici Venecijanske komisije danas su nastavili razgovore o izmjenama Izbornog zakona BiH s predstavnicima bosanskohercegovačkih političkih stranaka.
Sastanak međunarodnih eksperata s predstavnicima SDA, HDZ-a, SDP-a, SBB-a i DF-a održan je jutros u zgradi Delegacije EU u BiH.
Zamjenik predsjedavajućeg Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Šefik Džaferović (SDA) rekao je da je danas održan završni sastanak na ekspertnom nivou između predstavnika bh. vlasti i Venecijanske komisije te da je cilj ovih sastanaka bio da Venecijanska komisija utvrdi činjenice i razumije stanje kada je riječ o pogledima političkih stranaka na izmjene Izbornog zakona BiH.
“Ovaj proces će se sada nastaviti na nivou predsjednika političkih stranaka. Početkom juna će biti organizovan sastanak s predsjednicima političkih stranaka i ekspertima Venecijanske komisije. Do sada, na ovom ekspertnom nivou, mislim da se sužava krug pitanja koja su sporna. Već je jasno da bi se izborno zakonodavstvo trebalo promijeniti prije izbornog procesa, ali u izuzetnim situacijama kakva je u BiH nije isključeno ni da se to uradi nakon što se otvori izborni proces”, rekao je Džaferović.
On je istakao da su se stvari svele isključivo na Dom naroda Parlamenta Federacije BiH, odnosno na način popune delegata u najvišem organu entitetske zakonodavne vlasti. Dodao je da se ta pitanja trebaju riješiti na nivou predsjednika političkih stranaka uz učešće eksperata Venecijanske komisije.
Član Predsjedništva SDP-a BiH Zoran Mikulić rekao je nakon sastanka kako su članovi Venecijanske komisije definisali okvir u kojem bi se BiH trebala kretati prilikom donošenja zakonskih rješenja vezanih za izmjene Izbornog zakona BiH. Kako kaže, rješenje je u svakom slučaju na domaćim parlamentarcima i niko BiH neće nametati rješenje ili nuditi prijedloge.
“Oni su se posebno osvrnuli na preporuke iz 2016. godine u kojima su konstatovali da je izborni sistem riješen Ustavom FBiH u skladu s evropskim i drugim međunarodnim standardima u oblastima izbornog zakonodavstva. Drago mi je da se ta njihova preporuka može tumačiti kako nije uopće sporno da se to pitanje riješi i entitetskim zakonom i državnim zakonom. To je bila obaveza Parlamentarne skupštine BiH, ali državni parlamentarci nisu ispoštovali odluku Ustavnog suda BiH”, kazao je Mikulić.
Posebno ističe da nije sporno da se usklađivanje izvrši i u Parlamentu Federacije BiH, odnosno entitetskim zakonom, kao što je to urađeno u bh. entitetu Republika Srpska koji ima svoje zakone, a koje u konačnici poštuje Centralna izborna komisija (CIK).
“Nijedan zakon ne smije odstupati od principa Ustava FBiH. Ja ću vas podsjetiti da se ustavom definiše samo uređenje i da od tih principa ne smije odstupati ni državni, a ni federalni zakon. Presuda Ustavnog suda BiH je ukinula imperativnu odredbu iz Izbornog zakona BiH, a u kojoj se kaže da mora biti po jedan pripadnik svakog konstitutivnog naroda iz svake kantonalne skupštine. Odredba u Ustavu FBiH nije imperativna, nego je alternativna i ona kaže da se bira jedan pripadnik svakog konstitutivnog naroda ako jedan takav postoji. Te dvije odredbe nisu iste”, kazao je Mikulić.
Šef Kluba zastupnika Demokratske fronte (DF) u Zastupničkom domu PSBiH Damir Bećirović rekao je kako definitivno nema približavanja stavova u vezi s izmjenama Izbornog zakona BiH te da se ovaj proces nastavlja početkom juna sastankom predsjednika političkih stranaka.
“Čuli smo neka pojašnjenja i mišljenja Venecijanske komisije, a koja su sadržana u odluci Bože Ljubića. Rečeno je da se ovaj problem može riješiti na nivou entiteta. Već u Parlamentu FBiH postoji prijedlog SDP-a i DF-a, što je jedno od mogućih rješenja. Bitno je reći da ukoliko CIK bude donosio bilo kakve odluke, da one ne mogu biti mimo Ustava FBiH”, rekao je Bećirović.
Zastupnik SBB-a u Zastupničkom domu PSBiH Damir Arnaut kazao je da je na današnjem sastanku Venecijanska komisija uspostavila okvir jer je na prošlom sastanku diskusija išla preširoko. On se nada kako će se svi politički akteri držati okvira Venecijanske komisije, a koji se tiče čisto pitanja koja su vezana za provedbu odluka Ustavnog suda BiH.
Predsjedavajuća Doma naroda Parlamenta FBiH Lidija Bradara (HDZ BiH) kazala je kako postoje različita tumačenja političkih stranaka u BiH u vezi s implementacijom odluke Ustavnog suda BiH. Ocijenila je da je korisno što postoji okvir Venecijanske komisije koji ima savjetodavnu ulogu u kompletnom procesu izmjena Izbornog zakona BiH.
“Presuda Ustavnog suda BiH govori o legitimnom predstavljanju. Razlika je u našim mišljenjima. Problem je što mi u BiH različito čitamo i tumačimo odluke Ustavnog suda BiH. Mislim da nikada ne treba razgovarati jer samo tako možemo pokušati doći do zajedničkog rješenja”, rekla je Bradara.
Na pitanje o tome da li se usklađivanje izbornog zakonodavstva može izvršiti putem entitetskog zakona, Bradara je odgovorila da ona smatra kako Federacija BiH ne može donijeti izborni zakon koji bi bio suprotan Izbornom zakonu BiH.
“Želja je nekih da donesu izborni zakon na nivou FBiH, ali odredbe koje se odnose na FBiH nisu propisane Izbornim zakonom BiH i ja ne znam kako je to uopće moguće sprovesti”, zaključila je Bradara.
