Kako kineski predsjednik Xi Jinping, koji je prije godinu dana započeo svoj treći mandat bez presedana, planira da preokrene ekonomiju?
Treći plenum u Kini, sastanak fokusiran na ekonomiju i postavlja dnevni red koji se održava dva puta u deceniji, trebao je odgovoriti na to. Međutim, sastanak visokog profila za koji se očekivalo da će se održati u posljednja dva mjeseca nije, što je izazvalo dodatnu zabrinutost oko toga kuda ide kineska ekonomija.
Šta je plenum?
Plenum je plenarna sjednica Centralnog komiteta vladajuće Komunističke partije Kine (KPK). Serija od sedam "plenuma" održava se nakon "Kongresa stranke", najvećeg partijskog sastanka koji se održava svakih pet godina. Najmanje jedan plenum održava se svake godine, iza zatvorenih vrata i obično na nekoliko dana. Kako se plenum završava, kineska državna novinska agencija Xinhua objavljuje odluke donesene na sastancima.
Prvi i Drugi plenumi obično se bave fiksnim procedurama, kao što su tranzicije vlasti i imenovanja rukovodstva, a ne donošenje odluka o ključnim politikama.
Treći plenum obično proizvodi ključne i glavne politike, posebno one koje se odnose na ekonomski razvoj i reforme.
Četvrti i Peti plenum bavili su se kadrovskim prilagođavanjem Centralne vojne komisije, najviše kineske nacionalne odbrambene organizacije. Postepeno, međutim, pitanja „partijske izgradnje“ postala su tema Četvrtog plenuma, dok je Peti plenum postao platforma na kojoj se formiraju „petogodišnji planovi“ — poludecenijski nacrti nacionalnog ekonomskog i društvenog razvoja Kine. .
Šesti plenum bavi se ideološkim pitanjima.
Sedmi plenum vrši završne pripreme i saopštava datume za naredni partijski kongres. Povremeno se bavi nekim preostalim pitanjima sadašnjeg Centralnog komiteta, kao što je najava kažnjavanja službenika koji su optuženi za korupciju.
Zašto je Treći plenum ključan?
Treći plenum, koji se obično održava u oktobru ili novembru godine nakon partijskog kongresa, obično je mjesto gdje KPK objavljuje svoje velike planove u narednih pet ili 10 godina.
Jedan ključni izuzetak bio je Treći plenum 19. kongresa stranke, koji je pomjeren za februar 2018. nakon što je drugi plenum iskorišten za ukidanje ograničenja mandata kineskog predsjednika.
Otkako je Kina počela „otvarati i reformirati“ svoju ekonomiju 1978. godine, pod vodstvom Deng Xiaopinga, sve ključne odluke KPK o kineskoj ekonomiji i reformama donesene su na trećim plenumima.
Posljednji 20. kongres stranke održan je u oktobru prošle godine, tako da je posljednji Treći plenum trebao biti održan u oktobru ili novembru.
Neuspjeh KPK da odredi datum za nadolazeći Treći plenum je bez presedana i izazvao je spekulacije među nekim zapadnim analitičarima u Kini o uzroku odlaganja.
S obzirom da se sedmice decembra približavaju, čini se malo vjerojatnim da će se sastanak održati 2023. Ako se sastanak odgodi do 2024., to bi bio prvi put da se treći plenum održava u godini van rasporeda.