Jedan od prijedloga koji se razmatra je da se preostali pripadnici palestinskih sigurnosnih snaga (PA - Palestinske vlasti) u Gazi ovlaste da formiraju "nukleus" širih poslijeratnih mirovnih snaga, rekao je visoki zvaničnik administracije koji je prošle sedmice razgovarao s novinarima pod uvjetom da ostane anoniman.
Izrael se protivi tom planu. Premijer Benjamin Netanyahu rekao je da se samo Izraelskim odbrambenim snagama može vjerovati u demilitarizaciji Gaze i obećao je da će blokirati svaki pokušaj ponovnog instaliranja PA u palestinskoj enklavi.
Raste pritisak na Bidenovu administraciju da obuzda izraelsku vojnu kampanju u kojoj je, prema palestinskim podacima, ubijeno preko 19.000 ljudi u pojasu Gaze. Iznenadni napad Hamasa 7. oktobra odnio je više od 1.200 života u Izraelu.
Neposredni izazovi
Američki plan suočava se s dva neposredna izazova - uključiti Izraelce i pripremiti Palestince.
PA trenutno nema kredibilan mandat koji bi joj bio potreban da učestvuje u odlučivanju o sigurnosti i budućnosti Gaze. Ratno istraživanje javnog mnijenja objavljeno prošle sedmice od strane Palestinskog centra za istraživanje politike i istraživanja pokazuje da ogromna većina Palestinaca odbacuje lidera PA Mahmouda Abbasa, a skoro 90% njih kaže da on mora podnijeti ostavku. Prethodne ankete pokazuju da većina Palestinaca vjeruje da je PA korumpirana.
"Abbas je veoma slab", rekao je Aaron David Miller, viši saradnik u Carnegie Endowment for International Peace koji je bio uključen u mirovne pregovore SAD-a na Bliskom istoku tokom Reaganove, Clintonove i obje Bushove administracije.
Miler je za Glas Amerike rekao da se Abas smatra "izraelskim podizvođačem" kada je u pitanju sigurnost.
Od kada su uspostavljene u skladu sa Sporazumom iz Kaira iz 1994., sigurnosne snage PA su djelovale u džepovima na otprilike 40% Zapadne obale i bile su ključne u održavanju reda usred racija odbrambenih snaga Izraela i ekspanzionističkih aktivnosti izraelskih doseljenika.
Izrael kontroliše ostatak Zapadne obale i ograničava kretanje ljudi i robe preko teritorije. Održala je blokadu Gaze od 2007. nakon pobjede Hamasa na parlamentarnim izborima u Gazi 2006. godine.
Koordinator za sigurnost Sjedinjenih Država za Izrael i Palestinske vlasti od 2007. godine obezbjeđuje obuku, finansiranje, oružje i drugu pomoć sigurnosnim snagama PA na Zapadnoj obali. Međutim, sigurnosne snage PA u Gazi uglavnom su bile neaktivne nakon protjerivanja PA nakon pobjede Hamasa.
“Sjedinjene Države bi trebale podržati neke pripadnike sigurnosnih snaga Palestinske uprave sa Zapadne obale koji dolaze u Gazu, istovremeno pokušavajući rehabilitirati postojeće sigurnosno osoblje tamo”, rekao je politički analitičar Bliskog istoka Ahmed Fouad Alkhatib.
Ključ za ovo je razlikovanje između osoblja koje jednostavno radi pod Hamasovom vladom jer je ona jedini poslodavac u gradu i onih koji imaju direktne veze i ideološku pripadnost brigadama Al-Kasam, Hamasovom vojnom krilu, rekao je Alkhatib za Glas Amerike.
Istaknuo je lekcije naučene nakon američke invazije na Irak 2003. godine, kada su SAD donijele politiku de-Baatifikacije i raspustile iračku vojsku kako bi izbacile ostatke režima Sadama Huseina i spriječile ih da drže položaje u novom Iraku.
“Ovo je uvelike doprinijelo haosu i građanskom ratu koji je uslijedio”, rekao je Alkhatib.
Kao i Ba'ath Partija, Hamas je godinama bio dominantna politička snaga u društvu Gaze, pružajući javne usluge i održavajući red i zakon prije oktobra. 7.
Odvajanje profesionalaca od militanata, a zatim korištenje njihovog iskustva, stručnosti i lokalnih kontakata bit će ključ za stabilizaciju poslijeratne Gaze, rekao je. Veća je vjerovatnoća da će lokalno stanovništvo sarađivati s njima nego sa stranim snagama koje su „ubačene padobranom“.
Prijedlozi skrbnika
Izneseni su različiti prijedlozi međunarodnog starateljstva, uključujući raspoređivanje međunarodnih mirovnih snaga iz zemalja NATO-a, kako je predložio bivši izraelski premijer Ehud Ohlmert. Ili raspoređivanje arapskih misija za rekonstruiranje sigurnosnih snaga PA i obnovu palestinskog državnog aparata.
„Mislim da trenutno nismo u fazi u kojoj možemo da podržimo jednu ili drugu opciju“, rekao je John Kirby, koordinator Saveta za nacionalnu bezbednost za strateške komunikacije, za VOA tokom brifinga u utorak.
Naglasio je da se PS mora reformirati kako bi bila “vjerodostojno uključena” u poslijeratnu upravu Gazom. Posljednji palestinski parlamentarni izbori održani su 2006. godine i doveli su Hamas na vlast u Gazi. Posljednji predsjednički izbori, na kojima je pobijedio Abas, održani su 2005. godine.
Palestinski aktivisti dugo zagovaraju unutrašnju reformu. Prema dokumentu o politici palestinskog think tanka Al Shabaka, palestinski nacionalni pokret je „u akutnom stanju krize, a palestinski politički sistem i institucije su uključene
sposoban da približi palestinski narod da ostvari svoja prava.”
Čak i sa jačim mandatom, PA želi izbjeći percepciju povratka Gaze prolivanjem krvi. U nedavnom intervjuu, palestinski premijer Mohammad Shtayyeh rekao je da bi bio otvoren za vladavinu Gazom zajedno s Hamasom kao “mlađim partnerom”, što je navelo Netanyahua da tvrdi da je opravdan u svom protivljenju dozvoli PA da kontroliše teritoriju nakon rata.
Dan poslije
Izraelski ministar odbrane Yoav Gallant rekao je u ponedjeljak da su dijelovi Gaze blizu mogućnosti da pređu u status "dan poslije", ali će se drugi dijelovi vjerovatno nastaviti suočavati s intenzivnim borbama.
Izrael je započeo zračno bombardiranje 9. oktobra, nakon čega je uslijedila kopnena invazija 27. oktobra. SAD su izvršile pritisak na Netanyahuovu ratnu vladu da svoju kampanju učini hirurškijom, ali se očekuje da će teški ratovi trajati još najmanje nekoliko sedmica, ako ne i mjeseci .
Bidenova administracija je radila na poslijeratnom planu od prvih sedmica sukoba.
"U nekom trenutku, ono što bi imalo najviše smisla bilo bi da efikasna i revitalizirana Palestinska uprava ima upravljanje i na kraju sigurnosnu odgovornost za Gazu", rekao je državni sekretar Antony Blinken 31. oktobra američkim zakonodavcima.
Anita Powell i Nike Ching dale su svoj doprinos ovom izvještaju.