Za glasanje izvan BiH ove godine registrovano je blizu 102.000 glasača. Centralna izborna komisija BiH (CIK) zaprimila je rekordan broj prijava - blizu 130.000, ali je zabilježen i rekordan broj odbijenih zahtjeva oko 28.000.
Do sada je prijavljeno i više od 3.500 slučajeva u kojima su lični podaci građana bez njihovog znanja upotrebljeni u svrhu prijave za glasanje putem pošte.
Među njima je i Boro Kvrgić iz Banja Luke koji za Glas Amerike kaže da svoje glasačko pravo u ovom gradu ostvaruje na istom glasačkom mjestu još od 2000. godine. Sasvim slučajno otkrio je da se nalazi i na spisku glasača iz Srbije.
“Navedeno mi je glasačko mjesto u okolini Novog Sada. Od CIK-a sam dobio informaciju da ni oni ne znaju o čemu se radi, te da će slučaj biti provjeren. Kasnije su mi objasnili da ću moći da glasam putem nepotvrđenih glasačkih listića, koji će se posebno prebrojavati, a ukoliko se pojavi listić iz Srbije sa mojim podacima biće poništen”, kaže Kvrgić, koji dodaje da je jako razočaran, jer je riječ o grubom narušavanju privatnosti.
Mislim da je ovo urađeno vrlo zlonamjerno i ciljano za određene stranke, pretpostavljam vladajuće strukture.Boro Kvrgić, Banja Luka
Isto iskustvo imala je i Banjalučanka, Dajana Pantić koja je, takođe, prijavljena za glasanje u Novom Sadu, iako oduvijek živi u Banjaluci. Za Glas Amerike kaže da je neko morao biti u posjedu fotokopije njene lične karte ili nekog drugog dokumenta da bi je mogao prijaviti za glasanje na ovaj način.
“Javno je objavljeno da su lični podaci zloupotrebljeni. Takve stvari su se vjerovatno dešavale i ranije, ali je sad sve crno na bijelo. Jedini način da se taj glas učini nevažećim je da se na dan izbora izađe na posebno glasačko mjesto predviđeno za nepotvrđene glasove”, ističe Dajana, koja dodaje da se boji da većina ljudi nije zainteresovana da uradi nešto po tom pitanju.
Ko je odgovoran?
S obzirom da su građani BiH najčešće prijavljeni na adresama u Srbiji i Hrvatskoj član CIK-a Suad Arnautović ranije je izrazio sumnju da je riječ o većem organizovanom poduhvatu.
"Imam sumnje da se radi o udruženom zločinačkom poduhvatu, ali ne samo pojedinaca, nego čak i nekih službi susjednih zemalja", rekao je Arnautović.
Koalicija “Pod lupom” zabilježila je ukupno 36 različitih slučajeva koji se odnose na zloupotrebe ličnih podataka za glasanje putem pošte, a riječ je o opštinama i gradovima: Banja Luka, Brčko Distrikt, Kostajnica, Rudo, Srebrenica, Teslić, Zvornik, Laktaši, Livno, Orašje, Rudo, Domaljevac-Šamac, Rogatica, Srbac, Višegrad, Vukosavlje, Žepče, Bijeljina, Brod, Gornji Vakuf-Uskoplje, Ilidža, Kotor Varoš i Trebinje.
Oni koji aktivno prate tok izbornog procesa ističu da bi sve moglo ostati isključivo na pretpostavkama ukoliko pravosudne institucije ne reaguju adekvatnom istragom.
“Neko drugi namjeravao je glasati umjesto ovih osoba što je najveća izborna prevara i krivično djelo. CIK BiH je ove prijave proslijedila Tužilaštvu BiH koje se proglasilo nenadležnim. Nije poznato da li je Tužilaštvo BiH proslijedilo navedene prijave na tužilaštva na nižim nivoima”, objašnjava za Glas Amerike Dario Jovanović, projekt menadžer Koalicije „Pod lupom“.
Glavna tužiteljica Tužilaštva BiH, Gordana Tadić navela je da su istrage u toku i to nakon sastanka koji je CIK BIH nedavno održala sa predstavnicima tužilaštava svih nivoa u BiH. Tada je zaključeno da svi predmeti koji mogu uticati na integritet izbornog procesa budu prioritet u radu ovih institucija i to prije, u toku, te u određenom vremenu nakon izbora, do objave konačnih rezultata.
Međutim, jedini slučaj procesuiranja osoba koje se bave izbornim prevarama i time krše zakon po više osnova, za sada je sprovelo Tužilaštvo Brčko Distrikta, koje je odredilo mjeru pritvora za sedam od osam osoba, koje se terete za zloupotrebe pri prijavama glasača za glasanje u odsustvu.
Izvršna direktorica "Transparency Internationala" u BiH, Ivana Korajlić za Glas Amerike ističe da su u ovom slučaju zloupotrebljeni lični podaci velikog broja građana i da bi prije svega Tužilaštvo BiH trebalo da sprovede istragu.
“Ovo se nije moglo slučajno desiti i to je organizovana akcija od strane političkih partija. Njima to ide u prilog da sebi namiču glasove i zbog toga nije dovoljno da CIK objavi spisak i reaguje, već je jako važno da se sprovede istraga”, ističe Ivana Korajlić.
Ona, međutim, dodaje da ovaj vid izbornih prevara apsolutno nikad nije procesuiran u BiH. Kako kaže, imali smo samo velika saopštenja Tužilaštva BiH, gdje su velikim uspjehom predstavljali procese koji se odnose na krađu pet ili šest glasova.
“Kada se radi o desetinama hiljada to apsolutno ne žele da procesuiraju i čak govore kako nisu nadležni, nego da bi to trebala da rade kantonalna, opštinska i neka druga tužilaštva. Ovdje se radi o identitetima ljudi iz cijele BIH, ozbiljnom narušavanju izbornog procesa i Tužilaštvo BiH bi moralo biti nadležno. Oni unaprijed poprilično znaju do koga bi dovela bilo kakva istraga ovakvih izbornih prevara i zbog toga jednostavno ne žele time ni da se bave”, smatra Korajlić.
Prema njenom mišljenju, upravo bi sve ovo trebao da bude motiv građanima da izađu na izbore.
U odnosu na ukupan broj registrovanih glasača po opštinama i gradovima, u prijavama za glasanje putem pošte prednjače Dobretići (36,8% ), Pelagićevo (22,6%), Bratunac (18,1%), Šekovići (16,9%) i Srebrenica (16,8%), gdje i postoje sumnje na najveći broj zloupotreba. Najviše osoba prijavljenih za glasanje putem pošte ima u Brčko distriktu (5.180), Bijeljini (4.390), Bratuncu (3.385), Tesliću (3.298) i Jajcu (3.041).
“Na lokalnim izborima mali broj glasova može da promijeni mnogo toga. Zbog toga se ovakve nepravilnosti najviše i dešavaju tokom lokalnih izbora. Ovo bi trebalo dodatno da podstakne građane da izađu i iskoriste svoje pravo, upravo da ne bi dali svoj glas nekome drugom. Veća izlaznost dovodi do toga da se smanje nepravilnosti”, ističe Ivana Korajlić.
U cilju sprečavanja zloupotreba CIK BiH je omogućila javnosti uvid u izvod iz Centralnog biračkog spiska (CBS) za ove glasače, koji je i doveo do otkrića brojnih nepravilnosti. Međutim, prema rješenju Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH, CIK-u je ubrzo naloženo uklanjanje izvoda sa zvanične web stranice, jer su objavljeni lični podaci glasača upisanih u spomenuti izvod. Iz CIK-a , međutim, navode da je objavljen samo izvod iz popisa birača, jer su u skladu s Izbornim zakonom BiH birački spisak i njegovi izvodi javni.
Svi naši sagovornici saglasni su u jednom - ovakve zloupotrebe dešavale su se i ranije, ali nakon što je CIK BiH objavila izvod iz CBS-a za glasanje izvan zemlje, sve je, kako kažu, konačno isplivalo na površinu.
Javna objava izvoda iz CBS-a za glasanje izvan BiH je preporuka koju Koalicija ‘Pod lupom’ zagovara od 2016. godine, kao i javnu objavu integrisane verzije CBS-a.
Jovanović ističe da je ovo doprinijelo većoj transparentnosti u izbornom procesu i otkrivanju značajnih malverzacija u ovom segmentu.
“Smatramo da je glasanje putem pošte proces koji je skoro u potpunosti kompromitovan i da je hitno potrebno razmotriti promjene u načinu glasanja lica registrovanih za glasanje izvan BiH. Treba uvesti dodatne sigurnosne mehanizme provjera da li prijavljena lica zaista imaju prebivališta na adresama navedenim u prijavama, a u saradnji sa institucijama drugih država”, smatra Jovanović.
Dok čekaju promjene i bolja rješenja građani čekaju i adekvatnu reakciju pravosudnih institucija. Iako je zloupotreba ovaj put transparentna, mnogi od njih sumnjaju da će 15-tak dana do izbora odgovorni biti adekvatno kažnjeni.